三、突出骨干专业应急队伍建设
（一）加强应急骨干队伍建设。以公安消防部队为主要力量，推进海东重大灾害应急救援支队建设。重点配置应急救援抢险防护装备、切割扩张起重等破拆设备，以及处置危化事故所需的重型防化服、移动供气源、有毒（可燃）气体探测仪和堵漏装备，使其成为事故灾难、自然灾害生命抢救的中坚力量，增强快速有效处置突发事件的能力。
（二）强化专业队伍处置能力。依托公安、武警部队，组建处置社会事件、自然灾害等突发事件的专业力量；依托安监、公安消防等部门组建应急救援队伍，使之成为事故抢险救援的专业力量；依托林业、水务、国土等部门，组建集森林火灾、防御洪水、地质灾害于一体的专业救援队伍；依托卫生、疾控中心、急救中心，组建卫生事件应急快速反应队伍。
（三）推进公用事业应急队伍建设。依托电力、通信、供排水、燃气、供热、交通、环保等基础设施运营单位，分别组建公用事业保障应急队伍，保障本单位重要设施运营，承担本行业突发事件应急抢险救援任务。要充分发挥设计、施工和运行维护人员在应急抢修中的作用，配备应急抢险的必要机具、运输车辆和抢险救灾物资，加强人员培训，提高安全防护、应急抢修和交通运输保障能力。
（四）加强交通事故应急救援队伍建设。依托公安交警、卫生医疗、高速公路管理处等单位，组建道路交通事故应急救援队伍。发生重特大交通事故，造成群死群伤、车辆拥堵的，立即启动应急预案，抢救伤员，排除险情，保护国安和群众生命财产安全，把损失减少到最低限度。
（五）完善应急管理专家库建设。各县应急办负责应急专家库的建立。主要开展专家信息收集、分类、建档工作，建立相应数据库，逐步完善专家信息共享机制，形成分级分类、覆盖全面的应急专家资源信息网络。完善专家参与应急工作的机制，开展专家会商、研判、培训和演练等活动。发挥专家的咨询与辅助决策作用，提高科学处置水平。
四、强化基层单位应急队伍建设
（一）加强基层防汛抗旱队伍组建工作。各县政府要以民兵预备役人员、农技人员、村民和相关单位人员参加，组建防汛抗旱队伍。防汛抗旱重点区域和重要地段的村委会，要组织本村村民和属地相关单位人员参加，组建村防汛抗旱队伍。基层防汛抗旱队伍要在防汛抗旱指挥机构的统一组织下，开展有关培训和演练工作，做好汛期查险和险情处置，做到有旱抗旱，有汛防汛。充分发挥社会各方面作用，合理储备防汛抗旱物资，建立物资装备调用机制。
