海东地区行政公署办公室转发地区公安局关于2011年海东地区春运道路交通安全工作方案的通知
（东署办〔2011〕12号）
各县人民政府，行署有关部门：
地区公安局关于《2011年海东地区春运道路交通安全工作方案》已经行署同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○一一年一月十二日
2011年海东地区春运道路交通安全工作方案
（地区公安局 二0一0年一月）
2011年春运工作从1月19日开始至2月27日结束，历时40天。其中，节前15天，节后25天。为深入贯彻落实国家发改委通知精神，切实做好2010年春运道路交通安全工作，确保春运期间道路交通安全畅通，根据我区实际，现制定如下工作方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“安全第一、组织有序、以人为本、优质高效”的原则，动员和依靠各方面力量，精心组织好春节期间旅客运输工作，确保广大旅客走得及时、走得安全、走得满意，确保实现“安全、顺畅、优质、有序”的春运工作总体目标。
二、工作措施
（一）落实责任，强化措施，全力做好交通事故的预防工作。各县要组织相关部门，抓好重点行业和地段的节前安全大检查，及时消除事故隐患，防止重特大道路交通事故的发生。一是公安、交通部门要将客运车辆和驾驶人作为管控重点，在节前对所有营运车辆驾驶人违法记录及记分情况进行一次清理。公安部门要对7座以上客车驾驶人进行一次全面梳理，严格落实客运车辆及驾驶员交通违法、交通肇事抄告制度。对不按规定配备驾驶人、超过客运车辆核定载人20%以上、超过规定时速50%以上的严重违法行为，以及交通违法记分周期内记满12分的，多次违法记录未及时处理以及发生交通事故的，要建立“黑名单”制度，及时抄送运输企业，并依法严厉处罚。交通部门要建立和完善、督促和落实客运企业车辆日常安全检查及维护制度，对公路客运车辆安全技术状况进行排查，对未定期参加年检、未参加强制保险、未及时消除违法记录的车辆，通报运输企业立即整改，督促后不整改的一律禁止参与春运。要督促客运企业、危险化学品运输企业完善内部管理，通过GPS监控平台加强对公路客运车辆、危险化学品运输车的动态实时监管。二是从现在起，各县公安、交通部门要根据实际，在国、省道主干线及主要危险路段设立春运服务检查站，坚持24小时勤务管理制度，对7座以上的公路营运客车和危险化学品运输车辆必须做到逢车必查，重点检查驾驶资格、车辆审验、客车乘载人数、行驶时间等情况，严查超员载客、疲劳驾驶、准驾车型不符等交通违法行为以及车辆安全隐患。要依托春运交通安全服务站，结合实际为过往驾驶人和群众提供指路、饮水、休息和交通违法查询等服务。要把跨省超长运输的客运车辆特别是卧铺客车作为检查和执法的重点，从严查处超员、超速和疲劳驾驶等违法行为，严防漏管失控。交通部门要做好超员车辆的乘客转运工作。三是春运期间，公安部门要加强内部协作配合，相邻交警大中队要实行联勤联动，划定责任区，落实责任人，切实提高路面见警率、管事率，确保事故多发路段流量高峰时段不漏管、不失控。要将事故多发、危险路段作为管控重点，每天保证足够的警力上路执勤，完善警示、提示标志牌等安全设施，提高道路巡查的密度，严查机动车超速、客车超员、大货车不按规定车道行驶、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为。要特别注重对互助威北公路十二盘、省道202线青沙山、拉木峡、民和享大公路等通行条件复杂路段的管控，注重对109国道夜间违法停车的监控，严防夜间追尾事故的发生。交通、公路部门要在重点路段，每100米堆放足够的应急沙土。同时，还要准备铲雪除冰工具，以供车辆在遇冰雪路面时使用。要将途经山区及容易出现路面结冰路段的客运车辆是否配备防滑设备列入汽车站安全检查项目，对不符合安全通行条件和夜间通行三级以下山区公路的客运班线，要迅速进行调整。对“黑车”运营、站外组客、无照经营的，坚决予以取缔。安监、交通部门要加强交通运输企业特别是客运企业和危险化学品运输企业的安全监督检查，从制度上、措施上、车况上、防滑物资上督促驾驶人认真落实安全责任制度。四是要将恶劣天气的交通安全作为管控重点，公安、气象、交通、路政部门要根据本地实际，落实灾害性气象条件下的预警机制，制定冰、雪、易塌方、塌陷路段的安全通行保障措施。交通部门要深入客运企业责令客运车辆随车携带三角警告示意牌、防滑链、灭火器、铁锨和沙土，以备在冰雪路面采取防滑措施。路政、道路养护部门要提前备足融雪剂、盐、沙石等应急物资和大型铲雪除冰设备。出现冰雪等严重影响道路通行的情况时，各县春运领导小组要统一调度指挥，主管领导要深入一线，及时了解路面实际情况，及时组织铲冰除雪，必要时发动公路沿线各有关单位协助开展铲冰除雪工作。气象部门要及时发布气象信息，交通、路政部门要立即确定危险路段，设立警示牌、铺撒防滑沙土料或融雪剂。公安部门要派出警力，疏导交通，必要时进行劝返或实行交通管制。对途经连续上下坡、转弯、陡坡等危险路段的车辆，在必要时责令其安装防滑设备后方可通行，提高车辆的安全通行水平。执勤民警要通过车载电子显示屏、鸣笛、喊话及警车带道等措施，提醒驾驶人控制行车速度、注意行车安全。五是各县要将危险化学品运输车辆的交通安全作为管控重点，在节前对取得驾驶危险化学品运输车辆资格的驾驶人集中进行一次以危险化学品运输和发生事故后处置知识为主要内容的安全教育。同时，公安、安监、交通、质检部门要组织对辖区内所有从事危险化学品运输的车辆集中进行一次安全检验，重点检查车辆安全技术情况，以及罐体后部、两侧是否喷涂和悬挂符合国家标准的危险化学品警告标志，罐体安装是否牢固等内容。六是交通运管部门要加强对客运车站的检查和管理，把好站门、客车门，对客运车辆出站安全检查、载客等情况要逐一进行登记，对客运车辆私自携带小板凳、椅子的行为，要及时责令车主或驾驶人撤除，确保超员车辆不出站。七是要深入研判客运单位情况及道路状况，了解掌握客运车辆的安全营运状况和节前节后旅客流量流向，有针对性地采取交通安全管控措施。八是公安、交通、安监等部门要认真排查客运企业落实各项安全管理制度、车辆安全技术状况，以及驾驶人从业资格等方面存在的安全隐患，跟踪督促客运企业落实整改措施。对客运企业负责人、安全管理人员、驾驶人等进行一次面对面的安全教育，并逐级签订《交通安全责任状》。九是安监部门要加强安全生产监管工作力度，适时组织开展安全大检查，督促相关部门整改安全隐患。同时，加大督导力度，确保各项安全措施落实到位。
