（四）强化政策引导，推动家庭发展。“康福家行动”在去年试点的基础上，今年在全区逐步推广。按照地区的要求，各县安排每个乡镇确定了1至2个村作为推广村，开展了建立户型分类、帮扶档案和健康档案等工作，并认真做好农村经济社会政策与人口计生政策的有效衔接，努力推动“八行动、八到家、八促进”落到实处。互助县进一步完善“计生帮新婚、就业帮标准、扶贫帮混合、教育帮特殊、民政帮老年”的帮扶体系，初步形成了“康福家行动”联动帮扶机制。同时，各乡镇积极组建“康福家行动志愿服务队”，深入开展“关心计生贫困家庭、关怀空巢老人、关爱女孩和留守儿童、青少年健康教育”等系列活动。县上组织召开“康福家行动拓展会”，现场捐款 17756元，设立了“康福家行动”专项帮扶资金账户。各县全面落实国家“三项制度”和省、地、县出台优惠政策。上半年，全区共有956户独生子女家庭申报为“少生快富”对象，比去年多申报94户；6157人申报为奖励扶助对象，比去年增加915人，106人申报为特别扶助对象，比去年增加6人。

　　（五）强化基层基础，推动科学管理。各县按照基层基础工作逐步实现标准化、具体化、规范化和精细化的要求，进一步强化农村、社区特别是后进村、后进社区的人口计生工作，推进村民自治和“村为主”工作，大力开展生育文明示范村、计划生育合格村创建活动，加大对行政村和社区工作的督促检查和指导力度，认真落实全员人口计生台帐报表，加快信息化进程。化隆县狠抓后进转化工作，实行局领导包乡，计生专干包村的责任制，依托乡镇计生服务站和村委会，将人口计生各项管理和服务工作融入村民自治工作中，切实规范和落实了计生例会、入户登记、查环查孕、督查通报、考核监管等日常工作制度，促进了全县人口计生工作整体平衡发展。循化县对基础性指标任务的考核采取了季度抽查、评估、通报制度，坚持做到重点对象季度查、一般对象半年查，坚持基础台帐“人动卡动，日清月结”的动态管理，有效降低了台帐、报表和实际情况各个环节基础统计数据的误差率。民和、互助县举办了全县人口计生系统统计业务知识暨流动人口子系统网络协作功能应用培训班，全员人口信息系统管理不断得到加强。

　　（六）实行部门联动，加强流动人口服务和管理。全区各县在流动人口计划生育服务与管理工作中，实行部门联动，协调配合，落实均等化服务长效工作机制。推行属地化管理，对流入人口实行“均等化服务、科学化管理”，积极开展免费发放避孕药具、发放宣传资料，免费进行计生技术服务、生殖健康检查，免费提供咨询服务，实行人口计生均等化公共服务。对流出已婚育龄群众重点做好流出前、流出期间和返乡后的综合服务，开展送关怀、送温暖、排忧解难、办证上门“四上门”活动。地区与省内六州、西宁市和格尔木市人口计生部门签订了流动人口计划生育服务管理协作协议书，完成了上半年网上信息上报工作，PDIS系统运行基本正常。上半年，全区流动人口16.89万人，流出人口办证率56.6%，流入已婚育龄妇女建档率99%，流出已婚育龄妇女登记率98.77%。平安县加大对流动人口服务管理和考核力度，对各责任制重点部门实行“一票否决”；化隆县继续将流动人口计划生育管理作为重点指标对56个驻外办事处进行考核，实行《婚育证明》“一证先行，无证否办”和印制流动人口服务管理“一本清”， 把流动人口报表、档案信息、办证登记等资料装订成册，发放到各乡村。

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