海东地区行政公署办公室关于全区2011年上半年人口和计划生育工作质量抽查情况的通报
（东署办〔2011〕86号）
各县人民政府，行署有关部门：
根据《海东地区2011年人口和计划生育目标责任制考核办法》，为了及时了解和掌握上半年全区人口和计生目标责任制落实情况，经请示行署主管领导同意，地区人口计生委抽调人员对五个县上半年人口计生目标责任制完成情况开展了质量抽查（因互助县开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作，对该县反映情况是根据平时督查和调研掌握的情况）。现将有关情况通报如下：
一、上半年工作开展情况
今年上半年，全区人口和计划生育工作紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题，全面落实人口和计划生育目标管理责任制，按照全省确定的坚持走“主线统领、重点落实、四路并进、五位一体”的发展路径和地区确定的“一二三四五”的工作思路，进一步强化组织领导，深化宣传教育，夯实工作基础，创新工作机制，拓宽服务领域，着力打造人口计生“八大品牌”，基本实现了时间过半、完成任务过半的目标要求。据上半年计划生育业务报表统计，全区出生人口9309人，比上年同期多出生369人，其中计划内出生9178人，出生政策符合率为98.59%，比上年同期提高0.07个百分点；计划外多孩出生15人，计划外多孩率0.16%，比上年同期降低了0.03个百分点。在33.17万已婚育龄妇女中，有28.44万采取了避孕节育措施，综合节育率达85.73%，上半年共实施节育手术8706例，比上年同期增加了77例，其中绝育手术1970例，放环及皮埋5952例，及时采取节育措施的有7458人，避孕节育及时率为98.09%。全区对43358名“三查”重点对象进行了“三查”服务，重点“三查”服务面达97.39%，对采取药具节育措施的7669名已婚育龄妇女进行了随访，随访率达97.92%，对本期实施了节育手术和产后的17644名已婚育龄妇女进行了随访，随访率达97.89%。全区人口和计划生育工作呈现出以下几个方面的特点。
（一）强化工作职责，层层落实责任。全区各县认真贯彻省政府、地委、行署人口计生工作会议精神和行署主要领导对今年全区人口和计划生育工作的重要指示精神，狠抓各项任务的落实。各县先后召开了人口和计划生育工作会议，并拿出44.1万元对全面完成2010年度人口和计划生育目标责任制的乡镇和部门进行了表彰奖励，层层签订了2011年度人口和计划生育目标管理责任书，切实把人口计生工作纳入各级党委、政府工作的重要议事日程，党政主要领导和主管领导定期不定期地多次听取人口和计划生育工作汇报，及时为人口计生工作解决存在的实际问题和困难。各县将人口和计划生育事业费纳入了地方财政预算，并对“康福家行动”、“村为主”（社区）、流动人口的服务与管理、综合治理出生人口性别比偏高问题和打击“两非”等项工作纳入党政目标管理责任书，全面进行了安排部署。
