鞍山市人民政府关于建立国有资本经营预算制度的意见
（鞍政发[2011]10号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制度，对增强政府的宏观调控能力，完善国有企业收入分配制度，推进国有经济布局和结构的战略性调整，集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题，具有重要意义。根据《
辽宁省人民政府关于建立国有资本经营预算制度的意见》（辽政发〔2007〕50号），市政府决定在全市建立国有资本经营预算制度，现提出以下意见。
一、建立国有资本经营预算制度的指导思想和原则
（一）建立国有资本经营预算制度，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，通过对国有资本收益的合理分配及使用，增强政府的宏观调控能力，完善国有企业收入分配制度，促进国有资本的合理配置，推动国有企业的改革和发展。
（二）建立国有资本经营预算制度，应遵循以下原则：
统筹兼顾，适度集中。统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要，适度集中国有资本收益，合理确定预算收支规模。
相对独立，相互衔接。既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性，又保持与政府公共预算（指一般预算）的相互衔接。
分级编制，逐步实施。国有资本经营预算实行分级管理、分级编制，根据条件逐步实施。
二、国有资本经营预算的收支范围
（三）国有资本经营预算的收入是指各级政府及其部门、机构履行出资人职责的企业（即一级企业，下同）上交的国有资本收益，主要包括：
1、国有企业、国有独资公司按规定上交的利润。
2、国有控股、参股的股份有限公司、有限责任公司分配的税后净利润中，国有股份应分享的股息和股利。
3、转让国有企业产权和国有独资公司、股份有限公司、有限责任公司的国有股权所得收入。
4、国有企业、国有独资公司实施清算所得收入（扣除清算费用）；股份有限公司、有限责任公司实施清算，由国有股东应分享的清算收入（扣除清算费用）。
5、其他按规定属于国有资本收益和资产处置收益。
