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（2）进一步巩固新型农村合作医疗（以下简称新农合）覆盖面，参合率继续稳定在95％以上。（市卫生局负责）
2.全面提升基本医疗保障水平，增强保障能力。
（1）进一步提高筹资标准，政府对新农合和城镇居民医保补助标准均提高到每人每年200元，适当提高个人缴费标准，新农合个人缴费提高到50元。（市财政局、卫生局、人力资源社会保障局负责）
（2）扩大门诊统筹实施范围，普遍开展城镇居民医保、新农合门诊统筹，将基层医疗卫生机构使用的医保、新农合目录内药品和收取的一般诊疗费按规定纳入支付范围；积极探索职工医保门诊统筹。（市人力资源社会保障局、卫生局分别负责）
（3）明显提高保障水平。城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70％左右。提高待遇水平重点向基层医疗机构就医的参保（参合）人员倾斜，引导参保（参合）人员到基层医疗机构住院治疗。（市人力资源社会保障局、卫生局分别负责）
（4）积极开展提高重大疾病医疗保障水平试点，在全市推开提高儿童白血病、先天性心脏病保障水平的试点，并在总结评估基础上增加试点病种，扩大试点地区范围。研究制定从医保、救助等方面对艾滋病病人机会性感染治疗给予必要支持的政策措施。（市卫生局、人力资源社会保障局、民政局、财政局负责）
（5）全面提高医疗救助水平。资助困难人群参保，资助范围从低保对象、五保户扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体。开展门诊救助。逐步降低、取消医疗救助起付线，政策范围内住院自付费用救助比例原则上不低于50%。探索开展特重大疾病救助试点。鼓励社会力量向医疗救助慈善捐赠，拓宽筹资渠道。（市民政局、卫生局、人力资源社会保障局负责）
3.提高基本医疗保障经办管理水平，方便群众就医结算。
（1）继续推广就医“一卡通”等办法，基本实现参保（参合）人员统筹区域内医疗费用即时结算（或结报，下同）。加强异地就医结算能力建设，探索以异地安置退休人员为重点的就地就医、就地即时结算。市区范围内新农合定点医疗机构全部实现即时结报。做好农民工等流动就业人员基本医疗保险关系转移接续工作。进一步完善缴费年限和待遇水平相挂钩的办法，鼓励居民连续参保缴费。（市人力资源社会保障局、卫生局、发展改革委、财政局负责）
（2）加强医疗保障基金收支预算管理，建立基金运行分析和风险预警制度，控制基金结余，提高使用效率。职工医保和城镇居民医保基金结余过多的区（市）要把结余逐步降到合理水平；新农合统筹基金当年结余率控制在15％以内，累计结余不超过当年统筹基金的25%。基金当期收不抵支的区（市）要采取切实有效措施确保基金平稳运行。（市人力资源社会保障局、卫生局、财政局分别负责）
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