枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市医药卫生体制改革2011年重点工作安排的通知
（枣政办发[2011]35号）
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府有关部门：
《枣庄市医药卫生体制改革2011年重点工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2011年是“十二五”规划的开局年，也是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚年。各区（市）、各有关部门要认真贯彻上级关于“保基本、强基层、建机制”的部署要求，提高认识，加强领导，明确责任，精心组织，强化考核，狠抓落实。各区（市）人民政府主要负责同志是本区（市）医改工作第一责任人，要对本医改任务完成情况负总责；各牵头部门要对牵头任务完成情况负总责。各有关部门单位要相互支持，密切配合，确保如期完成我市医改各项工作任务。
二〇一一年四月二十七日
枣庄市医药卫生体制改革2011年重点工作安排
为进一步明确2011年我市深化医药卫生体制改革任务目标，落实工作责任，深入推进改革，确保取得实效，现提出医药卫生体制改革2011年重点工作安排。
一、总体要求
深入贯彻落实上级有关文件精神，继续围绕“保基本、强基层、建机制”，统筹推进医药卫生体制五项重点改革。确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高；确保国家基本药物制度基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立；确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强；确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高；不断深化公立医院改革试点，体制机制综合改革取得实质性进展，便民惠民措施普遍得到推广。进一步提高中医药服务能力和水平。医疗费用过快增长得到有效控制。基本完成医药卫生体制改革近三年重点任务，为下一步深化改革奠定坚实基础。
二、工作任务
（一）加快推进基本医疗保障制度建设。
1.巩固扩大基本医疗保障覆盖面，基本实现全民医保。
（1）职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）参保人数达到120万人，参保率提高到95％以上。妥善解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保问题。逐步将省管企业职工医疗保险纳入属地职工医保统筹范围。将在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。促进失业人员参保，将领取失业保险金期间的失业人员纳入职工医保。积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保。落实灵活就业人员、未建立劳动关系的农民工等人员选择性参保政策。（市人力资源社会保障局、教育局、国资委、财政局负责）
