四、用好用足政策，实现资金、土地平衡
省政府为每个重点示范镇提供1000亩土地增减挂钩指标和1000万专项启动资金，支持重点示范镇建设。各地要综合运用撤乡并镇、保障性住房、扶贫和避灾搬迁、鼓励农民进城创业等相关政策，集中捆绑使用各类项目和资金优先支持重点镇发展，充分发挥好资金的放大效应。各地要在政府统一监管下，利用市场机制，推进城镇建设投资主体多元化、项目运营企业化、设施享用商品化。按照市场机制，鼓励民间资本以个人独资、合资等方式建设经营城镇供水、供气、污水处理、垃圾处理、商业等基础设施。各地也可按照城乡建设用地增减挂钩的办法，充分利用1000亩用地指标，在安置进镇农民的基础上，拿出部分土地通过招拍挂进行商业开发，盘活土地资源，为重点示范镇建设提供资金保障。
五、加大机制创新，增强建设活力
一是推进重点示范镇管理体制改革，落实县级经济社会管理权限，建立镇一级财政，增强小城镇的发展活力；二是鼓励以农村宅基地置换城镇住房，引导农民集聚，改善居住环境，提高生活质量，节约集约利用土地；三是加快建立低门槛落户、进城农民与当地城镇居民待遇同等的农民进城激励制度，全面落实国家及我省促进就业和再就业的税收优惠政策，使人口进得来、留得住、能致富；四是在重点示范镇按照县城标准征收城镇基础设施配套费、生活垃圾处理费和污水处理费，全额返还用于示范镇基础设施建设和维护；五是按照城市社区的模式，管理进镇农民安置小区。加强进镇居民城市意识的培养，完善机构设置和人员编制，建立长效管理机制，提升城镇管理水平。
六、加强组织领导，严格目标责任考核
省政府成立省重点示范镇建设工作领导小组，领导小组办公室设在省住房和城乡建设厅，负责重点示范镇建设的组织、协调、指导工作。省级各有关部门要结合各自职能，出台配套政策，加强配合，做好规划建设、资金筹措安排、土地指标落实等工作。各市、县、区人民政府要将重点镇建设作为重点工作，明确目标责任，制定推进方案，切实抓好重点示范镇建设。各地要加大宣传力度，用政策吸引农民、引导农民到重点示范镇安居创业。
各设区市人民政府对重点示范镇建设总体负责，各县（市、区）人民政府是建设融资责任主体，各重点示范镇人民政府是实施责任主体。省上将加大对重点示范镇建设考核力度，通过月通报、季讲评、半年观摩、年底考核奖励的工作机制，加速推进重点示范镇建设，确保重点示范镇年度建设目标任务和三年建设目标的实现。
