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大兴安岭地区行署办公室、大兴安岭林业集团公司办公室关于印发加强农业投入品及农业废弃物管理实施意见的通知

  四、加强农业投入品及农业废弃物的监督执法
  (一)进一步加强执法体系建设
  1.抓紧建立符合市场经济发展要求的农业投入品综合执法体制。重点完善行政执法体系和监督体系,努力形成横向联合、上下联动、社会和层级双重监督的农业投入品综合执法合力,切实解决执法力量分散、执法不力问题。
  2.建立健全执法机构,解决机构、编制、人员、经费、执法工具等问题,抓好执法人员学习培训,努力提高执法队伍整体素质,切实解决执法人员参差不齐、结构不合理、执法水平不高问题。

  3.规范农业行政执法行为,收支两条线,罚没款全额上缴财政,实行公正执法、文明执法,切实解决乱收乱罚问题。
  4.坚决实行执法与经营分开,切实解决执法不公、环境不优问题。
  5.加强农产品质量检验检测体系建设,地区建立检测中心,提高检测能力,努力为农业执法提供有效保障。
  (二)进一步加强监管制度建设
  1.建立联席会议制度。由政府牵头,建立以财政、农业、畜牧、水产、工商、质监、环保、水务、宣传、卫生、食品药品监督局、农机、物价、安监、公安等部门为成员的农业投入品联席会议制度,定期召开联席会议,研究部署农业投入品监管工作。
  2.建立执法工作问责制。进一步明确有关部门职责,对工作不到位、不作为和乱作为问题,严格追究相关责任人责任。农业部门是农资打假牵头单位,负责种子、农药、肥料、兽药、饲料添加剂等市场监管工作;工商部门负责农业投入品经营单位的工商注册登记、广告审批、违规经营广告查处及法律、法规规定的流通领域的监管工作。质监部门负责农业投入品的质量监管工作;畜牧部门负责兽药、饲料及违禁药品、添加剂的监管工作;水产部门负责鱼药、非法毒鱼炸鱼电鱼的监管工作;农机部门负责农业机械的监管工作;公安部门负责农业投入品刑事案件的侦察工作,对涉嫌犯罪的案件要严肃查处;安监部门负责农药经营领域危险化学品经营许可证的发放及管理工作;物价部门负责政府定价、政府指导价管理的农业投入品价格监管工作。
  3.建立假劣产品曝光制度。加大抽样送检力度,特别是重点肥料产品和重点农药产品,凡抽检不合格的农业投入品和违规案件,通过媒体曝光,形成全社会舆论监督氛围。
  4.建立举报投诉制度。有关职能部门要向社会公布举报电话,及时处理各种投诉。要完善举报奖励制度,扩大信息来源。
  (三)加强市场监督管理


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