（十二）深化金融体制改革。着力构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系。一是积极配合中国农业发展银行外部配套改革，完善体制机制，强化经营管理，努力打造现代农业政策性银行。二是继续完善股份制商业银行（工商银行、中国银行、建设银行）公司治理，改善经营管理机制，提高风险管控能力，加快建立现代金融企业制度。三是加快推进邮储银行佳木斯市分行8处二类网点改革。内设小额贷款中心、个人商务贷款中心、房屋贷款中心和小企业贷款中心等4个专业营销中心，努力建设大型、全功能、现代化的零售商业银行。四是继续大力发展金融市场，创新金融产品和服务。重点加快业务产品创新和服务理念创新。做好富锦市土地承包经营权抵押贷款试点工作。落实金融支持政策，提高商业银行和政策性银行对企业的服务指导力度，确保完成国家开发银行棚户区改造和城市基础设施建设贷款11亿元，全市8家商业银行支持重点项目、中小企业、城市建设全年新增贷款100亿元。推动银企合作，为企业发展提供融资保障。五是加强和改善金融监管，建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置机制（市金融办、人民银行、银监局负责）。六是改善金融生态环境，以征信促诚信，创造宽松便利的融资环境。进一步优化佳木斯市金融生态环境，增强吸引金融资源的竞争力，促进信贷资金向我市流动，实现全市经济金融协调稳定快速发展。形成“政府主导推动、银行组织协调、部门协作配合、金融主动服务、企业诚信自律、社会共同关注”的良性互动工作机制。采取多种方式拉动银行、企业各个不同的利益主体，力争通过正向激励机制的建立、征信体系的建设、良好银企关系的搭建，促进经济金融协调持续发展。积极研究建立政府部门之间，企业、个人信用信息共享机制。大力推动我市企业、个人征信系统建设，切实推动全市信用体系建设，努力构建良好的金融生态环境，打造“诚信佳木斯”（市金融办、诚信办、人民银行负责）。
六、以探索破解发展难题，增强经济发展动力为目标，加快投融资体制改革，努力破解资金少、土地紧、运输难等发展瓶颈
（十三）继续优化投融资结构。使社会投资重点转向传统优势产业、战略性新兴产业和现代服务业。完善外商投资参与我市传统优势产业升级和战略性新兴产业发展，引导中外企业加强研发合作，鼓励外商投资服务外包产业，积极承接符合环保要求的劳动密集型外资项目。鼓励民间投资加快发展。加强政府支持和服务，深入落实国务院关于民间投资的“新36条”，实行“非禁即入”，打破行业垄断，营造更加优良的投资环境，增加投资内生增长动力（市发展改革委、工信委、商务局、金融办、银监局、人民银行负责）。
