14、各级行政机关要加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，严格按程序执法，保障程序公正。进一步开展规范行政自由裁量权试点工作，完善工作规则，避免执法的随意性。加强行政执法证件管理，未参加法律培训并考试合格的一律不得从事行政执法工作，对取得行政执法资格的持证人员名单进行网上统一公示，接受社会监督。各级政府法制机构要进一步完善行政执法案卷评查制度，通过开展行政执法案卷评查展示活动，提高行政执法水平。
（五）深化行政审批制度改革，推进政府信息公开。
15、要围绕产业项目建设年活动，以项目建设相关的领域为重点，进一步深化行政审批制度改革。要严格执行市政府1号令，通过减少审批事项、下放审批权限、压缩审批时限、精简审批环节、减少审批收费、再造审批流程等方式，服务大项目建设，为“两区两带一城”战略和“十项重点工程”建设开辟“绿色通道”，优化发展环境，助推经济又好又快发展。
16、全面推进政府信息公开把全力服务市委、市政府的中心工作、推进行政权力公开透明运行、增强贴近群众服务群众的功能作为工作重点，宣传佳木斯的比较优势和投资环境，为投资者提供优质服务，创造优良的投资环境。
17、要把行政审批制度改革与政务公开结合起来，推行网上电子审批、“一个窗口对外”和“一站式”服务。规范和发展各级各类行政服务中心，对与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，要尽可能纳入行政服务中心办理，改善服务质量，提高服务效率，降低行政成本。
（六）强化行政监督，严格责任追究。
18、继续落实好行政执法责任制等行政层级监督制度。继续加强对涉及收费，重大行政处罚报备，涉企检查备案，非强制涉企检查预先告知等执行情况的监督。加强对执法频率高、与群众关系密切的有关重点行政执法部门的监督，创新监督方式，强化监督效果。各级政府法制机构要加强对典型个案的调查与处理，通过案件转办、及时督办、直接查办等方式解决好属于行政执法监督范围的群众信访事项。
19、各级政府要保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。审计部门要着力加强财政专项资金和预算执行审计、重大投资项目审计、金融审计、国有企业领导人员经济责任审计等工作，加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾资金等公共资金的专项审计。监察部门要全面履行法定职责，强化对行政审批、招投标、土地出让、政府采购、国有资产产权交易等重点领域和关键环节的监管，促进行政机关廉政勤政建设。
20、严格执行
行政监察法、
公务员法、
行政机关公务员处分条例和
关于实行党政领导干部问责的暂行规定，坚持有错必纠、有责必问。围绕“两区两带一城”和“十项重点工程”建设中有关行政机关的行政执法和服务行为进行监督，发现问题及时纠正，并按照《
黑龙江省损害发展环境行政行为责任追究办法》（2009年省政府令第13号）追究责任，典型案件要进行公开曝光处理。
