1、努力扩大农村学前教育资源。各级政府要把发展农村学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快乡镇中心幼儿园发展，鼓励乡镇中心幼儿园在行政村举办分园或办园点，支持利用村小学富余校舍改建幼儿园（点）。新建、改建、扩建的公办幼儿园，要参照国家有关部委颁布的城市幼儿园建筑面积定额标准建设，同时还要根据本地实际，结合黑龙江省示范幼儿园标准建设示范园、标准园。其中，城市幼儿园按照9-12个班的规模建设；乡镇中心幼儿园可根据实际，按照6-9个班规模建设。
2、扶持规范民办幼儿园。一是科学规划布局。各区县政府要掌握本区县民办幼儿园基本状况，优化新建民办幼儿园布局，积极鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。二是严格规范管理。引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理的普惠性服务。三是完善准入制度。对未达到基本办园标准的民办学前教育机构，要加强指导，限期整改，逐步规范；对卫生条件差、存在严重安全隐患等问题的无证园所，由区县政府组织当地教育、卫生、工商、公安、综合治理等部门，通过联合执法予以关停撤销。
3、盘活优化区域教育资源。各区县政府要充分发掘本地区各类教育资源，利用中小学布局调整后闲置的校舍，优先举办幼儿园，扩大学前教育资源的覆盖面。
（三）深化改革，全面提高学前教育质量
深化学前教育改革。贯彻落实教育部下发的《
幼儿园教育指导纲要（试行）》（教基〔2001〕20号），树立以幼儿全面和谐发展为本的教育理念，遵循幼儿身心发展规律，坚持保育与保教相结合原则，以游戏为基本活动形式，注重对幼儿进行情感态度、行为习惯、智力能力培养，为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，保障幼儿快乐健康成长，避免和防止片面追求超前教育和幼儿教育“小学化”。
（四）优化教师队伍，提高学前教育师资整体素质
1、积极拓宽师资来源渠道。严格准入制度，按照2010年国家颁布的幼儿教师专业标准，多途径拓宽来源渠道。一是以从学前教育毕业生中公开招录为主，充实幼儿教师队伍；二是从小学超编部分教师中通过转岗培训予以调剂；三是面向社会公开招聘幼儿教师作为补充，基本满足各类幼儿园师资需求。
2、努力建设专业化师资队伍。加强幼儿园园长、幼儿教师队伍建设。加大园长、幼儿教师队伍培训力度，三年培训园长100名、幼儿教师1000名。举办幼儿教师基本功大赛。以各区县示范幼儿园为龙头，实施园本培训。进一步完善幼儿教师专业培训体系，加快建设一支高素质学前教育师资队伍。
