（五）加强试点镇居民住房建设，改善居民生活条件。充分考虑周边农民的实际需求和购买能力，按照“功能齐全、平面布局合理、居住舒适、结构安全、卫生适用、低碳节能、造型美观”的要求，多渠道筹集资金，搞好“一棚一草”、“农危房”、公共租赁住房、廉租房、经济适用住房改造和建设，不断完善试点镇居民住房保障体系，人均住房建筑面积达到28平方米以上。各级政府要将政策、资金、技术向试点镇倾斜，使之率先全部完成泥草房、“农危房”、棚户区改造任务；研究和探索将农民的宅基地置换为城镇建设用地，降低城镇住房建设成本，使进入城镇的农民能买得起房；大力推广节能环保型住宅，建设好配套设施，搞好居民小区的绿化美化，探索和创新物业管理模式，促进农民生产生活方式的转变。
　　（六）提高社会事业发展水平，增强试点镇公共服务能力。依据人口规模和社会发展需要，搭建社区综合服务平台，满足居民群众文化、教育、医疗、卫生、体育、健身、娱乐、困难救助、社会保障、养老助残等方面服务需求，提高试点镇公共服务水平。开展科教振兴工作，大力发展教育事业，积极推进标准化学校建设，帮助试点镇建设必要的学校，加强教师队伍建设，不断提高教育质量。进一步完善义务教育保障机制，巩固和发展义务教育成果；加快乡镇幼儿园建设，实现试点镇适龄儿童可以100%就近进入幼儿园，促进学前教育发展；发展农民的职业技术再教育、再培训，培养农民的职业技能，提高非农就业的能力，促进劳动力转移。开展文体推广工作，建设与人口规模相适应的综合文化站、全民健身活动场地等设施，科学规划设计文体设施建设，及时更新图书和文体器械等；组织开展各种群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众业余文体生活，将试点镇打造成先进文化传播平台。开展医疗卫生设施建设工作，建设标准化卫生院、卫生所、计划生育服务中心，深化农村卫生“三网四化”管理，构筑新型农村医疗卫生体系，提高试点镇公共医疗卫生水平。开展养老、医保工作，开办养老院、福利院，完善公共卫生、基本医疗和养老保险制度体系建设；提高新型农村合作医疗的参合率，逐步健全养老保险制度，将试点镇建设成为辐射周边农村的社会公共服务平台。
　　（七）强化城镇管理，改善镇区环境。推行小城镇社区化管理模式，加强社会道德和文化教育，加大试点镇环境综合整治力度，把“三优”文明城市创建活动向小城镇延伸，树立“文明龙江”、“文化龙江”的新形象。开展对尘土污染的专项治理，试点镇大街小巷、人行道和裸露地面必须实现硬化，对花坛超高土进行全面清理，对已栽树的树窠可以用石子或树皮覆盖；加强交通秩序管理，规范机动车辆、非机动车辆行驶及行人的交通行为，努力营造畅通交通环境；加强管空资源开发建设，解决好各类网线乱拉乱建问题，规范试点镇动力线、照明线、电缆线等各类管线；加强市场管理，整治乱摆摊点、占道经营等行为，努力营造有序的市场环境；加强社区建设，抓好社会治安综合治理，营造和谐稳定、安居乐业的社会环境。

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