三、建设周期和方法步骤
我市将分两批启动试点镇建设，每批试点抓3年，重点优化试点镇发展的人口、产业、基础设施、公共服务四大要素。五大连池镇、罕达汽镇、通北镇为第一批启动建设的试点镇；多宝山镇、龙镇、赵光镇、爱辉镇为第二批启动建设的试点镇。力争到2012年第一批试点镇初具规模，到2014年率先建设成为经济社会发展区域新中心。第一批启动的3个试点镇建设，采取分段推进的方法。
第一阶段：全面启动阶段（2010年）。各县（市、区）结合本地实际制定工作方案，编制完成试点镇总体规划和城镇市政公用设施、社会事业、市场服务体系和产业发展等各专项规划，做好项目建设规划和计划，搭建融资平台筹集建设资金。第一批试点镇的规划要全部编制完成，具备条件的项目尽早开工建设。
第二阶段：整体推进阶段（2011年）。主要是进一步改善镇内居民住房条件，加强道路、供排水、供暖、供气、污水和垃圾处理等基础设施建设；加强农田水利设施建设；大力发展社会公共事业，建设社区综合服务中心、学校、医院、活动广场、综合文化站等服务设施，完善医疗卫生和社会保障体系；引导建设各种园区，吸纳有实力的企业投资兴业，加快产业发展，培育壮大镇域经济，增强经济实力，提高试点镇承载和吸纳能力。
第三阶段：提档升级阶段（2012年）。继续加大工作推进力度，完善各项功能，提升发展质量，强化产业布局与调整，促进产业升级，全面实现试点镇建设总体目标。
四、目标和任务
（一）做好规划设计，加强规划管理。坚持规划先行，做好试点镇总体规划、市政基础设施专项规划和修建性详细规划，并与土地利用总体规划相衔接，不断提高试点镇在功能定位、区域布局、产业支撑、文化品位、建筑风格、个性特色等方面的建设水平；进一步加强基础设施专项规划编制，不断提高试点镇的供水、供热、供气、道路、绿化、污水和垃圾处理建设水平；进一步加强社会服务设施规划编制，不断提高试点镇的教育、医疗卫生、社会保障、文化事业、市场、信息、农资、培训设施建设水平；进一步加强产业项目建设规划编制，不断提高试点镇产业园区、特色产业项目建设水平；进一步加强各类建筑设计，不断提高试点镇建筑结构功能、建筑形态风貌建设水平。加强规划实施管理，严格履行规划审批制度，规范试点镇各类建设行为，依法查处各类规划违法案件，维护规划的权威性、严肃性，不断提高规划的指导作用。
