山东省农业厅关于深入开展农产品质量安全整治的通知
（鲁农质监字〔2011〕23号）
各市农业局（农委），厅属有关单位：
根据农业部和省政府关于食品安全整治的整体部署和要求，经研究确定，2011-2013年我省继续深入实施农产品质量安全整治。现将整治工作重点和有关要求通知如下：
一、工作重点
（一）蔬菜农药残留超标问题专项整治。大力推行蔬菜标准化生产，继续抓好《山东省瓜菜果茶食用菌标准化建设规划》的落实。规范蔬菜标准园、标准化基地建设，以健全生产档案、质量控制、包装标识上市等为重点，探索建立质量追溯制度。加强对蔬菜生产过程中的农药使用监管，加强科学用药技术指导和培训。加大蔬菜农药残留例行监测力度，依法严处施用高毒农药的违法行为。
此项工作由厅农产品质量安全监管处牵头负责。
（二）果茶质量安全专项整治。建立果茶投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出和质量追溯等五项制度。加大水果、茶叶用农药产品质量专项监督检查，严厉查处农药中非法添加高毒农药行为。在水果、茶叶优势区域重点县推行农药定点经营管理，实行购药实名制。组织现场观摩和技术培训，指导农民按标准进行生产。大力推行专业化统防统治和病虫害绿色防控技术。
此项工作由省果茶技术指导站牵头负责。
（三）食用菌产品质量安全专项整治。以蔬菜禁用农药和荧光增白剂、甲醛、二氧化硫、双氧水、工业盐等违禁添加剂为重点，严厉打击违法使用禁限用农药和添加剂的行为。加大高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范和推广，建立健全生产企业生产记录档案。加大对食用菌生产基地和企业农药残留、重金属和违禁添加剂的监测力度，引导大型基地申请“三品”认证，实行标准化生产。
此项工作由省农业技术推广总站牵头负责。
（四）“三品一标”产品质量安全专项整治。严格规范蔬菜类认证产品的生产行为，健全生产记录档案，严控农残等有害物质超标；强化监督抽查，规范产品标志使用。严格畜禽认证产品养殖过程控制，严打违禁添加和使用饲料添加剂和兽药行为，健全养殖记录档案，规范产品标志使用。加大检测监督力度，确保“三品一标”质量。
此项工作由省绿色食品发展中心牵头负责。
（五）肥料质量专项整治。加强肥料管理，打击伪劣产品，提高产品质量，减少坑农害农事件。强化肥料市场监管，开展肥料市场专项抽查，坚决取缔无证入市销售现象。加强肥料应用科技宣传，提高广大农民的科学种田的认知度和自觉抵制假冒伪劣产品的能力。
此项工作由省土壤肥料总站牵头负责。
（六）农药市场监管专项整治。继续推进农药市场监管年活动，强化高毒农药管理，推行市场准入、登记备案、定点经营等经验做法。加大农药产品抽检和农药案件查处力度，强化检打联动，整顿市场秩序。对植物生长调节剂的生产、经营、使用进行调查摸底，严格备案把关，严查违法违规行为。继续开展“农药企业挂牌管理”和“四培育”活动。做好农药广告和农药产品展销会的管理。
此项工作由省农药检定所牵头负责。
（七）农作物种子质量专项整治。继续开展种子执法年活动，全面开展种子生产经营主体清查，建立健全种子生产经营主体档案，清理不合格的种子生产经营企业，开展种子市场大检查。加强日常执法巡查，加大假劣种子清缴力度。强化品种管理、生产经营企业监管和种子基地监管。
此项工作由省种子管理总站牵头负责。
二、工作要求
（一）切实加强组织领导，落实属地监管责任。各级农业部门要在当地政府的统一领导下，切实加强组织领导，认真履行职责，采取有力措施，依法加强整治。要进一步健全完善整治工作领导小组，明确职责分工，落实监管责任。要在巩固前两年整治成果的基础上，制定切实可行的实施方案，并将整治任务进行分解，落实到具体单位和具体责任人，确保各项措施落到实处。要切实加强督导检查，确保整治工作取得实效。请于2011年6月23日前，将各市农产品质量安全整治工作领导小组及办公室的组织机构、职责分工、人员组成情况以及联系人的姓名、职务、电话、传真、电子邮箱等具体内容报送厅农产品质量安全监管处。
（二）大力推进标准化生产，规范生产管理行为。强化农产品生产者的主体责任意识，严格监督落实法定责任和义务。大力推进标准化生产，加强技术指导和培训，督促建立农产品生产记录制度，鼓励采用良好农业规范（GAP）等先进管理制度，规范生产管理行为，积极发展“三品一标”，不断提高农产品生产者的质量意识和标准化意识。
（三）推进综合执法，不断加大执法力度。把农产品质量安全作为农业综合执法的重要内容，不断加大执法力度。严厉查处各种农产品质量安全违法违规行为，对于检查、检测中发现的不合格农产品和群众投诉举报，要追根溯源、排查线索、一查到底。要会同有关部门进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，及时移送案件，加大对农产品质量安全领域违法犯罪行为的打击力度。要加强和改进执法作风，确保严格执法、公正执法、文明执法，坚决杜绝有法不依、执法不严的行为。
（四）注重协调配合，切实加强长效机制建设。加强与有关部门的协调配合，强化信息沟通，形成良好的工作机制，切实加强农业投入品和违禁物质的监管，加大源头治理力度。要在地方政府统一领导下积极推进农产品准出准入制度建设，健全完善风险预警、检打联动、联防联控等工作机制。要完善农产品质量安全应急预案，及时做好应急处置工作。
（五）加大宣传力度，营造良好社会氛围。正确把握舆论导向，适时宣传农产品质量安全整治工作进展、成效和典型案例，支持新闻媒体积极稳妥开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报道，形成强大宣传声势。不断总结整治工作中的好经验、好做法，积极推广典型监管模式，充分发挥典型的示范带动作用，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。
（六）认真做好总结，及时进行信息报送。一是建立整治要情周报制度。各市要及时梳理每周整治工作进展情况包括采取的措施、取得的成效、案件查处情况、社情民意和舆论反映等。各市要确定一名信息员负责此项工作，从6月份开始，每周三中午12点前以《农产品质量安全整治每周要情》（格式自定）的形式报送厅农产品质量安全监管处，遇公休日可顺延。涉及突发事件的有关情况，随时报送。6月22日，请将第一期每周要情和信息员的姓名、电话、传真、电子邮箱一并报送至农产品质量安全监管处。二是建立整治总结月报制度。各市每月都要对农产品质量安全整治情况进行总结，从6月份开始，每月3日前报送上月工作总结，同时报送整治情况统计表（详见附表1、2）。报送材料要详实，要有综述、有工作措施落实情况，同时要有监测情况、有产品合格率等量化指标，及时体现进展和成效。
联系人：林泉 朱禹震
电话/传真：0531-67866095
邮 箱：nytzjc@sina.com
附件：1.XX月农产品质量安全整治情况统计表（当月情况）
2.1-X月农产品质量安全整治情况统计表（累计情况）
3.蔬菜农药残留超标问题专项整治方案
4.果茶质量安全专项整治方案
5.食用菌产品质量安全专项整治方案
6.“三品一标”产品质量安全专项整治方案
7. 肥料质量专项整治方案
8. 农药市场监管专项整治方案
9. 农作物种子质量专项整治方案
二○一一年六月十六日
附件1：
月农产品质量安全整治情况统计表（当月情况）
市农业部门（加盖公章） 填表时间：2011年 月 日
专项行动
| 检查生产经营企业（家）
| 出动执法人员（人次）
| 查处案件情况
| 取缔无证照企业（家）
| 吊销证照企业（家）
| 整治重点区域（个）
| 宣 传
| 指导培训
| 监测情况
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查处具体情况
| 5万元以上大案
| 发放材料（份）
| 媒体宣传（次）
| 场次
| 人次
| 监测场所（个）
| 出动人次
| 抽样数量
| 合格数量
| 合格率（%）
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查处问题（起）
| 涉及金额（万元）
| 责令整改（起）
| 立案查处（起）
| 移送司法机关（起）
| 逮捕人员（人）
| 查处案件（起）
| 涉及金额（万元）
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蔬菜农药残留超标问题专项治理
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假劣农资问题专项治理
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合 计
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