黑河市人民政府办公室关于建立黑河市企业助保金贷款风险补偿金制度的通知
（黑市政办字〔2011〕25号）
各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，市直有关单位：
为全面推进全省三年产业项目攻坚战，解决项目投（达）产和企业流动资金不足问题，省工信委于2010年推出由省政府和市（地）政府、专业银行、贷款企业共同出资建立的企业助保金贷款机制和助保金贷款政府风险补偿金机制（该机制是向银行金融机构申请贷款的增信手段，不构成对贷款的担保），重点扶持有市场、有发展潜力，但抵押不足的企业加快发展，使一大批成长性好的企业尽快做大做强。目前，全省首期试点城市4家，今年我市也将列入试点城市，为做好此项工作，市政府决定建立助保金贷款风险补偿金制度，现将有关事宜通知如下：
一、组织机构
成立市助保金管理委员会。主任由常务副市长担任，副主任由分管副市长担任，成员由市工信委、市财政局及合作银行有关负责人组成。市助保金管理委员会为助保金和风险补偿金的专门管理机构，下设办公室，办公室设在市工信委，负责助保金管理委员会的日常工作。
二、助保金的缴纳、管理与使用
（一）助保金性质
由企业用自有资金自愿缴纳，具有保证性质。企业缴纳助保金在贷款前存入合作银行专户，企业贷款需要代偿时，不良贷款率在6%以内（不含6%），由助保金先行偿还。
（二）缴纳额度
贷款期限在1年（含1年）以内的，企业在贷款发放前按贷款合同金额的5%一次性缴纳助保金；贷款期限在1-2年（含2年）的，企业在贷款发放前按贷款合同金额的7%一次性缴纳助保金；贷款期限在2-3年（含3年）的，企业在贷款发放前按贷款合同金额的9%一次性缴纳助保金。
（三）助保金管理
助保金实行专款专用，由市工信委牵头管理。企业在限定的贷款期限内按期还清贷款本息后，助保金一次性予以返还。符合助保金管理范围企业逾期的贷款，首先实施助保金单笔单偿。
三、风险补偿金的构成、管理与使用
（一）风险补偿金性质
由省、市（地）、县（市）政府出资，用于企业助保金的风险补偿金。
（二）风险补偿金构成
市本级出资5000万元，省政府按市（地）、县（市）出资的25%，给予相应匹配。风险补偿金在全市筹资总规模以内承担有限责任，单笔贷款按比例承担风险补偿责任。合作银行按不超过风险补偿金10倍的比例放大贷款。
