（七）切实转变机关作风。在全市广泛开展“转变作风、提高效能、加强服务、优化环境”主题实践活动。全市各级党政机关和群团组织要强化为基层、为企业服务意识，切实提高办事效率和服务质量，认真推行首问负责制等“六项制度”，围绕服务企业、服务项目，深入开展“两办一解”活动，广大党员干部尤其是处级以上领导干部要广泛建立与企业联系制度，积极帮助企业和个体私营户解决生产经营及发展中遇到的困难和问题。年内要做到为企业及个体私营户办实事、解难题2 件以上。大力整肃机关工作纪律，严厉查处办事拖拉、推诿扯皮、刁难勒卡等行政不作为、慢作为、乱作为和机关作风方面存在的懒、散、浮等问题。（此项工作由市纪委监察局牵头）
（八）严格规范行政执法行为。推行执法人员资格认证、持证上岗、挂牌执法制度，加强对交通、公安、工商、煤炭、安监、建设、质监等重点涉企执法部门监督检查。全力整治“四乱”、梗阻、僵化、乱作为等干扰和破坏经济发展环境的突出问题。进一步减少审批和收费项目，力争在原来基础上再减少5%。严格实行进入规模以上企业检查、收费、处罚报备制度，除安全生产、产品质量监督、环保检查外，未经市委创建办核准，任何单位和部门不得擅自到企业或项目建设现场检查、收费或罚款。对持金卡、银卡纳税大户企业和金卡、银卡投资在建项目作出罚款或冻账封物、停产停业、吊销证照等处罚决定及对其法定代表人实施强制措施，必须经市委创建办备案。下半年集中开展一次落实进入企业报备制度情况的检查。（此项工作由市法制办、市委创建办牵头）
（九）进一步强化司法保障工作。以“平安七台河”建设为载体，严厉打击黑恶势力敲诈、损害和伤害企业经营者和外来投资者利益和权益等违法犯罪活动，保障投资者和企业经营者的合法权益。进一步提高司法机关的工作效率，对涉及企业和外来投资者的各类案件快查、快审、快结。下半年在法院、检察院开展涉企案件办结情况的专项检查，对损害和伤害企业经营者利益的历史积案进行清理，对发现的问题认真进行整改。（此项工作由市委政法委牵头）
三、推进措施
（一）加强领导，明确责任。继续坚持党委政府统一领导、纪检监察机关组织协调、部门各负其责、企业和群众参与支持的领导体制和工作格局。全市创建优良经济发展环境工作领导小组各成员单位要立足本职，组织督促各项重点任务的推进落实。各部门、各单位要实行“一把手”负总责，分管领导主抓推进的领导机制。创建环境工作各牵头单位要按照全市总体方案的分工内容和任务，进一步细化、量化，具体分解，制定所承担的专项推进工作实施方案，会同相关部门精心组织，有序推进。各相关单位要主动衔接，密切配合，定期检查和督导各项任务推进落实。
（二）强化监督，全力推进。各牵头单位要加强对所负责的重点工作督导检查，及时发现工作中存在的问题，认真制定措施加以解决，及时上报工作动态。市委创建办要围绕创建环境的各项推进工作，开展定期不定期的明查暗访，召开人大代表、政协委员、企业家和个体业主代表座谈会，广泛征求对创建环境工作的意见和建议，促进各项推进工作的落实。对工作不落实、进度迟缓、效果不明显的，责令限期整改，并对整改结果进行跟踪问效。
