（4）深化人事制度改革。推进实施基层医疗卫生机构定编定岗，全面建立人员聘用制度和岗位管理制度，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立绩效考核、优胜劣汰、能上能下、能进能出的用人机制。完成基层医务人员竞聘上岗改革，妥善分流安置未聘人员，确保社会稳定。（市人保局、市卫生局负责）

　　（5）健全绩效考核机制，根据工作数量、质量和服务对象满意度、居民健康状况改善等指标，对基层医疗卫生机构及医务人员进行综合量化考核，考核结果与基层医疗卫生机构补助和医务人员收入水平挂钩。（市卫生局、市财政局、市人保局负责）

　　（6）完善分配激励机制。全面落实绩效工资，保障基层医务人员合理收入水平不降低。坚持多劳多得、优绩优酬，适当拉开医务人员收入差距，并向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员重点倾斜，调动医务人员积极性。（市人保局、市财政局、市卫生局负责）

　　（7）在实施乡村一体化管理的村卫生所落实基本药物制度。鼓励将非政府举办的基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围，通过购买服务等方式进行合理补偿。落实对村医的补助和扶持政策。（市卫生局、市财政局、市人保局负责）

　　（三）健全基层医疗卫生服务体系

　　6、继续加强基层医疗卫生机构建设，提升基层服务能力

　　（1）完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务。按照省投计划，按时完成县（市）级医院（含中医院）、中心乡镇卫生院项目建设任务。嘉荫县医院、铁力市医院基本达到二甲水平。建设1-3所达标的中心乡镇卫生院，力争实现每个行政村都有卫生室，每个林场（所）都有卫生所，每个街道都有社区卫生服务机构的卫生服务网络。（市发改委、市卫生局负责）

　　（2）加强县（市）、区、局基层医疗卫生机构标准化建设。改造城市社区卫生服务中心，对挂靠在县（市）、区、局医院的社区卫生服务中心实行人员独立，财务单独核算；对伊春区内挂靠在市直、局直3家医院（市中医医院、市传染病医院、市第四人民医院）的社区卫生服务中心实行整体剥离，划归伊春区管理。（市发改委、市卫生局、市人保局负责）

　　7、加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，大力培养适宜人才

　　（1）组织16所二级以上医院对口支援乡（镇）卫生院。落实全科医生培养计划，开展全科医生规范化培训，安排10名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训。（市卫生局、市教育局、市财政局、市人保局负责）

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