鸡西市人民政府关于加强石墨资源管理的通知
（鸡政发〔2011〕17号）
县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，有关单位：
石墨是国家重要资源，依法开采、合理开发是实现石墨资源可持续利用的重要保障，也是建设环境友好型、资源节约型城市的根本要求。根据《
矿产资源法》等法律、法规规定，现就加强石墨资源管理有关事宜通知如下：
一、明确责任主体，依法打击违法开采、盗采石墨资源行为
县（市）、区政府是依法打击违法开采、非法盗采石墨资源行为的责任主体。凡是采矿许可证过期的矿山企业，一律停止采矿活动，冻结石墨资源现状，经产业整合达到标准的，由相关部门办理证照，证照齐全后，方可恢复生产；对无证开采、盗采石墨资源的，要组织国土资源、公安等部门依法加大打击力度，对监管不力的相关责任人进行问责。
二、整合石墨资源，支持企业发展石墨深加工产业
县（市）、区政府要制定科学、合理、操作性强的石墨资源整合方案。一是鼓励现有矿山企业采取“以资源联产业的方式”与石墨深加工企业合资、合作，实现石墨资源优化配置；二是支持符合产业政策的石墨深加工企业，发挥其资金、技术、管理等方面优势，对现有矿山企业进行兼并重组，形成采、选、深加工于一体的石墨深加工产业。对历史遗留的矿山企业整合期限为一年，至2012年4月30日仍未完成整合的矿山企业，统一规划后按照规定权限以招标、拍卖、挂牌方式重新向符合整合主体标准的企业出让采矿许可权。
