2.完善检验检测体系。建立健全市、县(市、区)二级和“菜篮子”产品生产企业、农民专业合作经济组织、批发市场、农贸市场农产品质量安全检验检测机构,完善政府主管部门监测和企业自行监测系统,配备好各种检验检测仪器设备,抓好“菜篮子”产品例行检测和监督抽查制度的落实,加强对生猪“瘦肉精”、兽药残留和蔬菜、水果农药残留等重点项目的检测,做到快速、准确,提高检测效率,形成标准化、运行高效、上下贯通、检测参数齐全的检验检测体系,严把质量安全关。
3.发展品牌产品。深入开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作,市级“菜篮子”蔬菜基地、畜禽基地、水产基地基本要达到无公害要求。鼓励和引导规模化种养基地、加工企业积极研究开发新品种,大力推行标准化生产,申请注册自己的商标、品牌,建设优质名牌“菜篮子”产品生产基地。
(四)推进调控体系建设,提高政府调控市场能力。
1. 建立生猪、蔬菜等“菜篮子”重要产品储备制度。按照市区城镇人口每人每天0.1公斤,7天的供应量,实施猪肉储备;根据消费需求和季节变化,建立蔬菜储备制度,确保重要的贮存蔬菜品种5至7天消费量动态库存。要根据生产发展和消费需要,适时调整储备规模,配套冷库储备设施,完善收储投放机制,统筹产销平衡,实现生产和储备的有效结合,维护市场稳定。
2. 建立“菜篮子”产品生产和供应平衡调节机制。支持建立覆盖主产区和重点市场的“菜篮子”产品产销信息公共服务平台,定期发布生产、供求、质量、价格等信息,用信息引导生产,避免总量供求失衡和价格大幅波动。市场出现供过于求时,支持批发市场、龙头企业等入市收购入储或异地远销;供不应求时,引导储备产品投放市场,支持流通企业跨区域调运并促进生产恢复。
3. 完善应急预案,强化市场应急管理。按照“统一领导、分级负责、科学监测、及时反应、处置得力”原则,完善“菜篮子”市场应急预案。建立市场异常波动防范和应急处理机制,对与城乡居民日常消费密切相关的菜、肉、禽、蛋、果等主要“菜篮子”产品价格实施监测,加大市场价格监督力度,严查囤积和垄断货源,阻断流通渠道造成市场脱销断档行为。重视做好在汛期、台风、畜禽重大疫病和价格过度下跌发生时主要“菜篮子”产品的价格监控预警、货源组织和市场供应工作。
四、保障措施