中共汕头市委、汕头市人民政府关于加快水利改革发展的实施意见
（汕发［2011］19号）
为全面贯彻落实《中共中央、
国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于加快广东水利改革发展的决定》（粤发〔2011〕9号），加快我市水利改革发展步伐，充分发挥民生水利在建设幸福汕头中的支撑保障作用，结合汕头实际，制定以下实施意见。
一、提高认识，明确水利改革发展新要求
（一）充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。改革开放特别是近几年来，我市通过多渠道融资增加投入，努力加快水利基础设施建设，使全市城乡水利防灾减灾体系逐步完善，水利保障能力大幅提升，为全市经济社会发展作出了重要贡献。但也应清醒看到，我市水资源严重匮乏，人均占有量不足全省的四分之一，用水方式粗放且利用效率不高，水资源供需矛盾依然突出；水利基础设施薄弱，农田水利基础设施老化，整体防灾减灾标准不高；城乡水资源管理力度不够，水利投入稳定增长机制尚未建立。随着特区范围扩大到全市后，工业化、城镇化和农业现代化的快速推进，对水资源保障提出了新的更高要求，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源保护越来越重要，深化水利改革、加快水利发展刻不容缓。各级党委和政府要把思想认识统一到中央和省的重大决策部署上来，深刻理解和准确把握水利的重要地位和作用，充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性，真正把水利摆上经济社会发展更加突出位置，采取有力措施，进一步加快水利改革发展，努力实现我市水利科学发展、率先发展、跨越发展。
（二）总体要求。加快我市水利改革发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设幸福汕头的目标，始终把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，坚持政府主导，以规划为龙头，以项目为支撑，以改革创新为动力，突出防汛抗旱保安全供水这一中心，抓紧建设一批既解决当前急需又关系长远发展的水利项目，大力发展民生水利，科学调水、依法管水、生态治水，进一步增强应对有力的水旱灾害防御能力、合理高效的水资源配置能力、环境良好的生态保护能力、科学规范的水利管理能力。
