包头市人民政府办公厅关于印发包头市2011年工业节能工作指导意见的通知
各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：
经市政府研究同意，现将《包头市2011年工业节能工作指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年一月十七日
包头市2011年工业节能工作指导意见
2011年是“十二五”开局之年，为确保我市工业节能工作开好局、起好步，并为“十二五”工业节能目标的顺利完成奠定坚实的基础，结合工作实际，提出我市2011年节能工作指导意见。
一、指导思想
以中央、自治区及我市经济工作会议精神为指导，以科学发展和可持续发展为主题，把节能降耗作为实现市委、市政府“科学发展、全面转型、富民强市”战略、转变发展方式、加快调整结构的重要抓手，坚持源头控制与优化存量、依法管理与政策激励相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段形成重点突破、整体推进的局面，推进工业节能降耗工作，确保完成2011年全市工业节能降耗目标，推动我市经济实现又好又快发展。
二、目标任务及重点工作
“十一五”期间，我市工业战线认真贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号 ）和自治区及市委、市政府关于节能工作的部署要求，节能降耗意识不断强化，工作力度不断加大，各项节能措施得到有效落实，全市工业节能降耗工作取得了显著成效。据测算，五年间，我市规模以上工业单位工业增加值能耗预计累计下降38.5%，较节能目标多降8.5个百分点，全面超额完成“十一五”工业节能降耗目标任务，为全市确保完成“十一五”GDP能耗下降28%的目标做出了重大贡献。
“十一五”期间我市单位工业增加值能耗大幅下降，主要得益于大量淘汰落后产能和节能技改工程的实施。“十二五”期间结构节能、技术节能的空间变小，加之系列重化工项目投产，节能难度加大。为此，开局之年，工业节能降耗工作绝不能有丝毫放松。
根据自治区年度节能工作要求，结合我市工业节能工作实际，确定2011年我市工业节能目标为：规模以上工业单位工业增加值能耗降低5％。
（一）科学确定工业节能目标，严格落实节能目标责任制和节能行政问责制。根据各旗县区、稀土高新区及各重点用能企业经济发展实际，科学确定并将工业节能目标分解落实到各地区和重点用能企业。市经济和信息化委员会及各旗县区、稀土高新区工业主管部门要加大节能目标完成情况、节能措施落实情况评价考核和督查力度，严格实行节能行政问责制；对耗能量大、目标落实不到位的企业，按照分类管理原则实施重点挂牌督办；实行能源利用状况报告制度。在国家千家企业和自治区重点用能企业已实施的基础上，今年将扩至年耗能5000吨标准煤及以上其他重点用能企业。
