二、把握转变发展方式、调整经济结构的有利时机，促进安全生产工作再上新台阶
（四）大力推进安全生产体系建设。各地区、行业（领域）要把握主线、紧扣主题，把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产过程作为促进安全生产的重要抓手，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，进一步建全企业安全保障体系、政府监管和社会监督体系、安全科技支撑体系、安全生产法律法规和政策标准体系、应急救援和宣传教育培训体系，不断提高企业的安全生产水平和事故的防范、救援及应急处置能力。
（五）加强安全生产标准化建设。不断完善安全生产技术标准，扎实开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。今年年底之前，煤矿、非煤矿山要全部达到安全生产标准化建设要求，全市规模以上工矿企业要在“十二五”期间全面完成安全生产标准化达标工作。
（六）积极推广安全生产科技成果的应用。通过政策引导、典型引路、产学研结合、推广示范等多种形式，做好安全生产科技成果的推广应用，引导企业采用安全性能好的新技术、新设备、新工艺和新材料，从根本上提升企业的安全生产水平。一是推进道路运输车辆加装具有行驶记录功能的卫星定位装置。二是2011年年底之前，全部完成烟花爆竹、民用爆炸物品生产和销售企业在专用运输车辆上加装具有行驶记录功能的卫星定位装置工作。三是在铁路、公路、建设施工等行业（领域）的有关大型企业开展大型起重机械安装应用安全监控管理系统试点工作。
（七）积极淘汰落后产能。对不符合安全标准、安全保障能力差、职业危害严重的落后技术、工艺和装备，以及不符合产业发展政策的产业要予以淘汰和逐步退出。一是非煤矿山领域的建设项目必须达到最低生产建设规模标准，其中铁矿6万吨、有色矿3万吨，四等（含四等）以上尾矿库必须采用全过程在线安全监测监控系统。二是危险化学品生产企业要逐步进入园区，对距离不符合要求和无力改造的化工企业，地方政府要落实搬迁和关闭工作。同时，加快完成危化产品生产企业自动化系统和重大危险源自动监控装置的改造工作。
（八）提高准入门槛，严把安全生产准入关。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输，建筑施工、民用爆炸物品等高危行业实行严格的安全标准核准制度，把符合相关行业安全生产标准作为企业准入的前置条件。督促企业严格落实生产、安全技术标准及实施高危行业从业人员资格标准。严格执行建设项目安全设施和职业卫生“三同时”制度，对未进行安全设施和职业卫生“三同时”审查的建设项目，不予办理相关行政许可手续。
三、充分调动各方面监管力量，协同推进，形成监管合力
