潍坊市人民政府办公室关于进一步实施万村千乡市场工程的通知
（潍政办字〔2011〕75号）
各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门、单位：
“十一五”时期，连续5年中央一号文件对“万村千乡市场工程”做出部署，中央财政支持“万村千乡市场工程”的力度也逐年加大。自2005年以来，我市通过实施“万村千乡市场工程”，以连锁经营、物流配送为主的现代流通方式在农村市场快速发展，以城区配送中心为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络正在逐步形成，对搞活流通、扩大消费，促进社会主义新农村建设发挥了积极作用。但也有个别地方农家店建设进度较慢，新建和改造的农家店质量不高，商品配送率较低，影响和制约了农村消费环境的改善。为加快构建农村现代流通体系，现就进一步实施“万村千乡市场工程”有关事项通知如下：
一、搞好“十二五”规划编制工作。全市“十二五”时期“万村千乡市场工程”的规划目标是建设和改造配送中心10个，农家店覆盖90%的村或社区。各县市区（含市属各开发区，下同）要在全面总结“十一五”时期“万村千乡市场工程”工作经验的基础上，充分考虑人口、地理、收入、基础设施等因素，提出“十二五”期间发展规划，做好与市级规划目标的衔接，实现从农家店建设向配送中心建设转变，从发展加盟店向发展直营店转变，从商品流通向商流、物流、信息流融合转变，使规划目标既符合当前实际，又具有前瞻性。
二、继续建设改造连锁化农家店。推进农村现代流通网络建设，引导“万村千乡市场工程”承办企业采取直营和加盟双轮驱动的策略，重点在乡镇、社区发展直营超市，在村发展加盟店。进一步推动“一网多用”，支持农家店拓宽经营范围，增加药品、音像制品、书籍、烟草等经营，引入电信、邮政、照相、复印等服务，增强农家店发展活力。鼓励承办企业以农家店为载体收购农副产品，开展“农超对接”，实行“双向流通”，减少流通环节。推进农村商贸服务中心试点，积极创造条件将乡镇农家店改造为集商业、服务、休闲、娱乐、文化等功能为一体的农村商贸中心。加强对配送人员的培训，发挥其沟通信息、指导经营的中枢作用。没有承办企业的县市区，要选择实力强、成长性好、配送率高、店铺质量优的企业参与发展农家店，确保实现农家店覆盖率目标。
