8.加强人才队伍建设。实施黄河口医学领军人才培养工程，试点单位预留部分编制，用于引进和培养高端医学人才，着力培育一批省内乃至全国知名的学科带头人，带动区域医疗技术水平的提高。三年内，选派60名医疗管理人员、业务骨干到国内外发达地区培训进修。完善卫生专业技术人员继续教育制度，培养合格临床医学人才。在临床医务人员中定期开展“三基”竞赛考试和技能比武，强化“三基”训练，夯实业务基础。完善住院医师规范化培训制度，加强住院医师规范化培训基地建设，将县级以上医院新招聘临床专业毕业生纳入规范化培训范围，建立高水平的临床医师队伍。
（六）健全公立医院监管机制。
1.实行全行业监管。加强卫生行政部门医疗服务监管职能，建立健全医疗服务监管机制。所有医疗机构不论所有制、投资主体、隶属关系和经营性质，按照分级管理原则，均由卫生行政部门实行统一规划、统一准入、统一监管。完善机构、人员、技术、设备的准入和退出机制，依法实行全行业监管。
2.加强医疗服务安全质量监管。以各级专业质控中心为依托，建立完善各级医疗质量安全控制评价体系，加强医疗质量安全评价控制工作。完善各级各类医院等级评价制度，做好医院管理评价工作。
3.加强公立医院运行监管。卫生行政部门要加强对公立医院功能定位和发展规划的监管，严格控制公立医院建设规模、标准和贷款行为，加强大型医用设备配置管理，控制公立医院特需服务规模。
4.加强事业单位登记监管。机构编制部门要完善公立医院的事业单位登记管理制度，健全公立医院绩效考核评估体系。建立编制、组织、财政、卫生等部门配套联动的监管机制，确保公立医院公益性目标的实现。
5.加强公立医院社会监管。充分发挥社会各方面对公立医院的监督作用，实行“两网两公开”制度，全面推进医院信息公开。强化医疗保险经办机构对医疗服务的监督制约作用，依照协议对医疗机构提供的服务进行监督，并将其结果纳入公立医院考核和评价中。
五、试点范围
确定东营市人民医院、东营区人民医院为全市公立医院改革试点单位，分别按照三级、二级医院规划设置、建设与管理。试点单位按照本方案要求，结合实际，制定本单位试点工作实施方案，报市公立医院改革试点工作领导小组审定后组织实施。广饶县作为综合配套改革试点县，也要按要求确定试点单位，开展公立医院改革试点工作。
六、实施步骤
