2.改革以药补医机制。逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道，有效减轻群众医药费用负担。合理调整药品价格，落实药品价格政策，采取财政给予适当补助的方式，降低药品加成收入。对政策调整减少的药品加成收入，财政给予全额补助。
　　3.合理调整医疗服务价格。适时合理调整医疗技术服务和大型设备检查治疗价格。将医用耗材全部纳入招标管理，降低医疗成本，减轻群众就医负担。
　　4.积极探索医疗保障支付制度改革。推行按病种付费、按人头付费、总额预付等医疗保险支付方式，控制医疗费用不合理增长。逐步扩大医疗保障范围，提高支付比例。落实医疗救助、慈善助医的项目管理和支付制度，解决低收入人群就医问题。
　　（五）加强公立医院内部管理。
　　1.建设“数字化”医院。加快公立医院信息化建设步伐，建立实用共享的信息系统，推行电子病历及电子健康档案。逐步实现公立医院内部信息系统互连互通，与基层医疗机构信息互连互通，与医保结算监管信息互通。率先推行新农合、城镇职工、城镇居民医保即时报销制度，并通过信息化手段，加强医疗服务质量和费用监管。合理配置大型医疗设备，通过信息化平台，实现检验、检查资源共享，落实“一单通”互认制度，减少重复检查。
　　2.推行医疗安全风险基金管理。本着风险共担、保障有力的原则，探索实行公立医院医疗安全风险基金管理，增强风险防范意识，减少医疗差错事故及医疗纠纷的发生。
　　3.开展临床路径试点工作。各公立医院改革试点单位开展不少于5个专业临床路径试点工作。同时，鼓励其他二级以上医院积极参与试点，逐步扩大试点专业和试点医院范围。
　　4.加强医疗质量管理。深入开展医疗质量万里行及医院管理年活动。大力实施“树名医、建名科、创名院”战略，打造优质医疗服务品牌。加强重点学科建设与管理，提高医教研水平。开展创建“医疗质量示范科室”、综合医院病历评比及优质护理服务示范工程，发挥示范带动作用，提高医疗服务质量。5.改善医院服务。推行预约诊疗服务，全市二级以上医院开展预约挂号服务。加强全市急救服务网络建设，提供安全、高效的医疗急救服务。加强精细化管理，改善服务流程，推行便民措施，积极开展惠民医疗服务，努力提高医疗服务水平。
　　6.积极构建和谐医患关系。加强行业自律，健全医德医风考评机制，牢固树立“以病人为中心”服务理念。加强医患沟通，建立医患纠纷调处机制，实行医疗工作“首诉负责制”，全市二级以上医院设立专门投诉处理科室，及时处理患者投诉。
　　7.完善考核评价机制。各试点单位要把加强内涵建设放在医院发展的首位，以医疗安全管理为中心，紧紧抓住依法执业、优化流程、药品管理及医德医风建设等重点环节，制定完善考核奖惩机制，不断提高医疗服务质量和水平。卫生行政部门要加强对试点单位的日常考核、动态监管及科学评价，确保服务绩效。

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