机制创新：统筹区域发展政策，积极探索建立区域经济利益分享和补偿机制，促进区域重点产业良性竞争和错位发展；建立向农村倾斜的公共财政投入机制，提高城乡居民基本公共服务均等化水平；深化海洋管理体制改革，建立涉海部门联席会议制度，形成高效的海洋综合管理机制。
政策支持：围绕海陆统筹、一体化发展，在以下方面给予蓝色经济区政策支持。
1.借鉴国家城乡统筹综合配套改革试点的成功经验，并结合东营实际适时加以推广；根据国家统一部署，开展农村住房建设与危房造试点和新农保试点。
2.加快发展交通设施，在立项、审批等方面给予优先考虑。
3.支持开展海洋综合管理改革试点。
试点阶段性目标：
到2013年，城镇化水平达到63.5%以上，城乡基础设施建设进一步加强，基本公共服务均等化水平不断提高。（1）城镇化建设成效显著。（2）海洋综合管理改革试点取得较大进展。
到2015年，城市综合服务功能进一步提升，城镇化水平达到65%以上，海洋综合管理改革取得实质性进展，海陆统筹，一体化发展的格局基本形成。
三、蓝色经济区改革发展试点的保障措施
（一）加强组织领导。成立市蓝色经济区改革发展试点工作领导小组，负责全面部署推进试点工作，加强试点重大事项的综合协调和督促检查。领导小组办公室设在市黄河三角洲建设办公室（市蓝色经济区建设办公室），负责协调落实领导小组决定事项和试点推进的日常工作。各县区要成立相应的组织机构，负责落实各自承担的试点任务。
试点工作分三个阶段实施：一是动员部署阶段（2011年5月），召开动员部署大会，制定规划方案，明确责任主体和执行主体，把试点任务落实到具体县区和部门。二是全面推进阶段（2011年6月-2013年10月），按照责任分工，对每一项试点工作实行目标管理，精心组织，扎实推进，加强督促检查，确保按时保质完成各项试点任务。三是总结提升阶段（2013年11月-12月），全面总结试点工作，为推进下一步工作奠定良好基础。
（二）加大投入力度。2011年市级财政安排1亿元专项资金，以后每年市级财政专项资金都要有所增加，用于支持蓝色经济区建设。积极利用国内外资本市场扩大直接融资规模，鼓励民间资本投向海洋优势产业。
（三）加强海洋经济发展理论研究。准确把握世界海洋经济发展大势，结合黄蓝融合发展的实际，充分借用国内外智力资源，加强“六个领域”重大理论和实践问题的系统研究，深入探索海洋经济、科技、文化、生态等方面发展的内在规律，认真总结试点工作经验，创新和丰富海洋经济发展理论，形成一批具有国内领先水平的重大理论研究成果，为海洋经济科学发展提供指导。市级财政每年安排专项经费，各县区适当安排部分专项经费，用于海洋经济发展理论等重大课题研究和相关规划编制论证。
（四）建立合作共建机制。加强与国家部委、省直有关部门的联系沟通，积极争取上级有关部门在专项规划编制、政策制定、项目安排、体制机制创新等方面给予大力支持。开展海洋经济调查工作，积极推进海洋经济运行监测与评估工作，请求有关部门协调解决试点工作中遇到的困难和问题，为推进试点工作创造良好的政策环境。
（五）营造良好试点氛围。采取多种形式加强舆论引导，充分发挥媒体作用，加大宣传国家两大战略的决策部署和我市的独特优势及优惠政策，及时总结好做法、好经验，为蓝色经济区建设营造浓厚的社会舆论氛围，激发全民的积极性和创造性，形成推进黄蓝融合发展的强大合力。
