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2.提升海洋科技教育水平。（1）探索落实高等学校专业设置自主权的体制机制，加快建设海洋职业技术教育基地和黄河三角洲高级培训中心。（2）争取国内高校在区内建立涉海专业的教学、实习和科研基地，积极开展教育和国际合作交流。（责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局、市科协、东营职业学院、市技师学院，各县区政府）
3.推进人才高地建设。（1）加强高层次人才开发，重点培养德才兼备、具有战略眼光的党政人才，擅长经营、具有市场开拓能力的企业经营管理人才，勇于创新的高技能人才。（2）加强海洋人才的引进与管理，培养一批适应海洋经济发展需要的高素质人才。在东营经济技术开发区和东营港经济开发区设立人才特区，打造全市人才工作创新试验区、高层次人才聚集区。（3）开展黄河口杰出人才奖、创业创新奖等评选工作，激励更多优秀人才投身创业事业。（责任单位：市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市文化广电新闻出版局，各县区政府）
机制创新：建立重大科技创新和科研成果转化平台，推动区域科技资源共建共享，鼓励企业和科研机构建立产业技术创新战略联盟，完善教育投入保障机制，提升科技教育发展水平。加大人才发展专项资金投入力度，完善人才培养、引进、使用、评价、激励机制。
政策支持：围绕实施科教兴海战略，在科技、教育、人才和投入等方面给予蓝色经济区政策支持。
1.科技政策。（1）支持建立国家级海洋科技创新和转化推广平台。（2）通过国家科技计划、公益性行业科研专项等现有政策渠道，加大对相关单位开展海洋科研工作的支持力度。（3）支持东营建设高技术产业化示范工程和黄河三角洲高效生态技术产业化示范基地。
2.教育政策。（1）支持东营职业学院搞好国家骨干高职院校建设，扶持市技师学院发展，建设黄河三角洲高级培训中心。（2）支持国内高校在东营建立涉海专业的教学、实习和科研基地。（3）在投资、财政补贴等方面，加大对海洋职业技术教育基地建设的支持力度。
3.人才政策。加大招才引智力度，完善促进人才发展的政策体系，建立健全人才的引进、培养、评价、任用、激励和服务保障机制，实施引进高层次人才“313”计划和千名优秀企业家培养工程，为蓝色经济区建设提供充足的人力资源保障。
试点阶段性目标：
到2013年：（1）规划新建和在建的国家级海洋科技创新平台基础设施建设基本完成，海洋职业技术教育基地和黄河三角洲高效生态技术产业化示范基地建设初具规模。（2）围绕海洋经济产业和特色产业需求，盘活用好现有各类人才，引进培养黄河三角洲开发建设急需人才、领军型人才和创新创业人才。
到2015年，科技研发经费占地区生产总值的比重达到2.5%，科技进步对海洋经济贡献率提高到65%左右；海洋产业创新和转化平台建设取得显著进展，技术装备和研发能力达到国际先进水平；海洋职业技术教育基地基本建成；海洋人才培养和引进激励机制不断完善，海洋创新人才大量涌现。
（五）探索建立海洋经济对外开放新模式，提升开放型海洋经济发展水平。
基本思路：围绕解决对外经济结构不够合理、参与国际竞争与合作的能力不够强、毗邻日韩的区位优势发挥不够等问题，加强海洋经济交流和区域合作，扩大开放合作领域，创新合作机制，不断提升对外开放水平。
重点试点内容：
1.加快构建海洋经济对外开放新平台。（1）面向世界创新利用外资模式，引导外资投向现代海洋渔业、高技术产业、现代服务业等优势产业，积极引进跨国公司和行业龙头企业设立区域性总部、研发中心和生产基地，提高利用外资水平。（2）加快广饶县出口农产品质量安全示范区建设。（3）加快“走出去”步伐，支持石油装备、化工、造纸等优势企业到境外投资，有效利用境内外资源和市场，拓展发展空间。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市海洋与渔业局、市商务局、市工商局、市旅游局、市贸促会、市国税局、东营海关、东营出入境检验检疫局，各县区政府）
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