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2.提高海洋空间资源优化配置水平。（1）优化岸线资源布局，严格保护黄河三角洲国家级自然保护区岸段、优化提升莱州湾岸段、重点开发中心城东海域和东营港海域岸段。（2）科学界定淤泥质滩涂的功能定位，合理开发和保护滩涂资源。（3）重点实施环莱州湾优化开发工程，提升海湾综合服务功能，打造以高效生态经济为特色的海湾经济区。（4）推行海洋资源全面开发、综合利用模式，实施海水淡化、海水化学资源提取等开发利用工程。以发展城市居民生活用水和锅炉补水等工业用水为重点，积极推广使用海水淡化技术；以解决电力、化工等行业冷却用水为重点，分期分批推广应用海水直流冷却和循环冷却技术，扩大海水直接利用领域。（责任单位：市发展改革委、市国土资源局、市水利局、市海洋与渔业局、市环保局，各县区政府）
3.提高海洋资源集约高效利用水平。（1）鼓励围填海造地工程，围填海造地优先用于发展海洋优势产业，储备建设用海空间。（2）增加资金投入，加大海洋资源等开发利用技术研发力度，提高海洋资源综合利用效率。（3）强化政策扶持力度，大力发展海洋资源的综合利用产业，建设一批海洋循环经济示范企业、示范园区。
（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市财政局、市水利局、市海洋与渔业局、市国税局，各县区政府）
机制创新：在政府主导的前提下，探索建立海洋资源勘探和开发的市场化机制，鼓励和引导民间资本参与海洋资源勘探和开发；完善海洋循环经济发展的激励机制，构建低投入、低消耗、低排放和高效率的海洋循环经济发展模式。
政策支持：围绕科学开发海洋资源，在以下方面给予蓝色经济区政策支持。
1.争取国家加大对石油、天然气、卤水等海洋资源勘探开发的投入力度。
2.积极争取国家支持，适时推进资源税改革。
3.制定促进海洋循环经济发展的优惠政策，健全完善有利于资源节约和循环经济发展的体制机制。
试点阶段性目标：
到2013年：（1）海洋资源勘探工作取得初步成果，启动海洋资源数据库建设。（2）岸、滩、湾、海等要素资源开发保护工程取得积极进展。（3）渤海油气和莱州湾卤水等开发工程取得明显成效。（4）初步创建一批海洋循环经济示范企业、示范园区。
到2015年：新探明一批海上石油储量和可开采区，建立海洋资源数据库；基本建成海洋油气矿产开发和加工基地；基本形成功能明确、特色突出、优势互补的岸、滩、湾、海等要素资源配置格局；海洋循环经济建设取得显著效果。
（二）大力培育海洋优势产业，构建现代海洋产业体系。
基本思路：按照发展规划确定的海洋产业发展重点，发挥资源区位优势，优化提升现代海洋渔业，培育壮大现代海洋制造业，加快发展海洋运输物流、海洋旅游、涉海金融、商务服务等现代海洋服务业，大力发展生物产业、新能源、新材料、新信息等海洋新兴产业，构建优势突出、特色鲜明、成长性高、富有活力的高端产业体系。
重点试点内容：
1.加快发展海洋战略性新兴产业。（1）建设海洋新能源基地，规划建设沿海陆地、海上大型风电基地和潮汐能、波浪能发电示范项目。（2）建设海水淡化、海洋生物等新兴产业。（3）实施“数字海洋”工程，全面推进信息基础设施建设，加快物联网、云计算发展。
（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市财政局、市水利局、市海洋与渔业局、市国税局，各县区政府）
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