1.体制机制成果:在科学开发海洋资源、培育海洋优势产业、建设海洋生态文明、提升海洋科技自主创新能力、海洋经济对外开放、促进海陆统筹一体化发展等体制机制创新方面取得积极进展,政策支撑体系不断完善。
2.实践成果:(1)规划建设国家重要的海洋油气、矿产开发和加工基地,海洋空间资源配置不断优化,海洋资源综合利用水平有新的提高。(2)建设临港产业区和特色产业园区,扩大海洋战略性新兴产业规模,海洋传统优势产业发展水平进一步提高。(3)加快推进海洋生态补偿立法,建设海洋与渔业保护区,海洋生态补偿机制不断健全,海洋生态环境有新的改善。(4)大力实施“科教兴海”战略,建设涉海实验室、中试基地和海洋职业技术教育基地,增强海洋科技创新和成果转化能力。(5)创新对外合作机制,支持海洋石油装备、海洋化工等优势企业到境外投资,有效利用境内外资源和市场,拓宽发展空间。(6)推动城乡规划、产业、基础设施、公共服务、管理体制一体化,推进滨海特色城镇渔村建设,海陆统筹、城乡统筹、一体发展新格局和海洋综合管理体制不断完善。
3.理论成果:随着对市情、海情的认识不断深化,进一步加深海洋科学和高新技术研究,重点加强在海洋经济定位、转变发展方式临海产业布局、科教兴海、海洋资源综合利用、生态保护、海洋服务能力建设、政策法规体制等方面的研究并形成系列研究成果,为海洋经济发展提供科学依据。
到2015年,试点工作取得明显成效。
1.体制机制成果:基本形成有利于海洋经济科学发展的体制机制,建立健全较为完善的政策支撑体系。
2.实践成果:(1)基本摸清海洋重要资源底数,更加优化海洋空间资源配置,海洋资源科学开发和综合利用水平进一步提高。(2)海洋传统优势产业明显提升,海洋战略性新兴产业形成规模,初步建立现代海洋产业体系。(3)海洋生态文明建设取得较大进展,海洋循环经济的可持续发展能力进一步增强。(4)海洋科技创新体系进一步完善,海洋科技教育水平得到明显提升。(5)海洋经济发展的体制机制不断创新,对外开放的广度和深度全方位拓展。(6)基本形成海陆统筹、城乡统筹、一体发展的新格局,海洋综合管理体制机制初步建立。
3.理论成果:形成具有国内领先水平的海洋经济发展理论研究成果,增强理论对海洋经济科学发展的指导作用,提高把握海洋经济发展规律的水平。
二、蓝色经济区改革发展试点的重点内容
(一)科学开发海洋资源,增强海洋经济发展的资源保障能力。基本思路:围绕解决海洋资源底数不够清楚、要素资源开发保护缺乏统筹规划、资源综合利用效率不够高等问题,强化规划指导,加大海洋资源勘探力度,统筹岸、滩、湾、海等要素资源的开发与保护,积极开发利用深远海资源,提高海洋资源勘探开发、空间资源优化配置、资源集约高效利用“三个水平”。
重点试点内容:
1.提高海洋重要资源勘探开发水平。(1)编制海洋重要资源勘探专项规划,加大投入力度,重点加强近海海域石油、天然气、卤水等资源勘查,加大海洋生物资源、海洋能资源等的调查评价,基本建立重要海洋资源数据库。(2)培育壮大海洋油气业、矿产开发加工业、海洋石油装备制造业等主导产业,建设全国重要的海洋油气、矿产开发和加工基地,重点实施渤海油气、莱州湾卤水等开发工程,提高海洋资源保障能力。(责任单位:市发展改革委、市科技局、市海洋与渔业局、市财政局、市国土资源局、市国税局,各县区政府)