二、“十一五”节能工作存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，节能工作中仍存在许多问题。
一是产业结构调整进展较慢。重机械、重化工的高耗能产业发展模式短期内难以得到有效转变，建筑、交通等重点行业领域节能有待持续推进。
二是节能长效机制尚未形成。节能改造、节能设备研制和应用以及节能奖励等方面的节能资金支持力度亟需加大。能源统计需进一步完善，监测考核体系尚未全面覆盖。节能管理服务机构设置不完备，专业人才短缺。
三是节能意识和技术推广力度亟待增强。节能优先的方针还没有充分体现，节能还没有成为全体企业和公民的自觉行动。投入不足，创新能力弱，先进适用的节能技术，特别是一些有重大带动作用的共性和关键技术开发不够。
三、“十二五”节能工作安排
“十二五”时期，全市要继续认真贯彻落实国家和省关于节能工作的决策部署，以科学发展观为指导，把节能降耗作为调整经济结构、转变经济发展方式的重要抓手，全面落实各项节能降耗政策措施，进一步加大工作力度，确保全面完成“十二五”目标任务，实现我市经济社会又好又快地发展。
（一）加强组织领导
一是强化节能工作宏观指导。完善和健全节能组织机构、管理和协调机制。按照省下达我市节能降耗目标任务，制定德阳市“十二五”节能综合性工作方案，明确节能目标任务和主要措施，开展合理控制能源消费总量的研究。
二是分解节能目标任务。按照省上“十二五”单位生产总值能耗下降要求，科学合理分解下达各县（市、区）“十二五”单位地区生产总值能耗下降目标，并分解细化工业、建筑、交通、公共机构、商贸等重点领域节能指标，切实将任务、责任落实到县（市、区）、相关行业部门。各县（市、区）2011年单位地区生产总值能耗下降的目标任务为3.7%，各县（市、区）要精心组织，狠抓各项节能措施的落实，确保2011年节能任务的完善。
三是增强节能工作能力建设。充实节能管理力量，完善节能监督体系，加强日常监管、监测工作，依法开展节能执法和监察。统计部门要会同有关部门建立全面准确反映能耗水平、节能目标责任和评价考核制度的节能指标体系、统计和核算制度，并按季度发布节能统计数据。
（二）推进重点领域节能
一是强化工业节能。突出抓好钢铁、有色金属、煤炭、化工、建材等重点耗能行业节能，重点抓好列入国家和省重点企业节能行动工作，积极开展企业节能行动，加强重点用能单位节能管理。继续淘汰落后生产能力，完善落后产能退出机制，认真落实有关产业政策、标准规范及强制性政策措施，坚决淘汰不具备安全生产条件、浪费资源的企业，组织督促企业按要求淘汰落后产能、拆除落后设施装置。按照国家工业产品能耗限额标准定期开展重点用能行业单位产品能耗限额标准执行情况专项监督检查，对主要产品超过能耗限额的重点企业，实行惩罚性电价，开展重点用能单位与国内外先进同类企业的能耗水平对标活动。鼓励企业采用先进的节能工艺和设备，抓好重点耗能企业节能技术改造，创新企业用电设备的能效管理技术，提高能源利用效率。
二是加快推进建筑节能。大力开展绿色建筑行动，严格执行新建居住建筑和公共建筑节能50%的设计标准，新建民用建筑节能执行强制性标准达到95%以上。加大建筑节能监管力度，加强建筑节能综合效能检测，推广应用新型墙体材料及可再生能源。加快推进既有建筑节能改造工作，行政机关办公用房、公共建筑等项目率先严格执行节能设计标准。
