凉山州人民政府关于进一步加强东西河飞播林区森林资源保护管理的通知
（凉府发〔2011〕11号）
西昌、昭觉、喜德县市人民政府，州级有关部门：
《
凉山彝族自治州东西河飞机播种林区保护管理条例》（以下简称
《条例》）颁布以来，东西河飞播林区森林资源保护和管理工作得到加强，但随着时间的推移和形势的变化，林区管护中出现了不少新情况新问题，特别是林区内毁林开垦、毁林建房、无序迁居、自由买卖土地、乱埋坟墓等问题比较突出。为切实加强东西河飞播林区森林资源保护和管理，维护西昌城区和邛海生态安全，经州政府研究，现就加强东西河飞播林区森林资源保护和管理工作的相关要求通知如下。
一、统一思想，提高认识，进一步增强东西河飞播林区森林资源保护管理的责任感和紧迫感
飞播林技术含量高、社会性强、工作难度大，是一项涉及多部门、多学科的系统工程，也是一项社会公益事业，其投资少、速度快、效益高，已经成为加快荒山绿化步伐的有效手段之一。我州东西河飞播林区涵盖西昌、昭觉、喜德两县一市21个乡镇，主要分布在西昌城区和邛海周边地区，已成为我州重要的森林资源，同时也是西昌城区和邛海的重要水源地和生态屏障。加强东西河飞播林区森林资源保护管理，对于改善林区生态环境、维护西昌城区和邛海生态安全、促进全域凉山全面协调可持续发展具有极其重要的作用。各相关县市人民政府和州级各有关部门要站在全面落实科学发展观的高度，深刻认识维护西昌城区和邛海生态安全的重要性和紧迫性，牢固树立森林资源保护意识，强化责任意识，正确处理好近期利益与长远利益，个人、局部利益和全局利益的关系，坚持依法治林，强化保护措施，加强协作，联动推进，确保林区生态安全，为建设美丽富饶文明和谐新凉山打下坚实的生态环境基础。
二、突出重点，强化管理，切实抓好飞播林区森林资源保护和管理工作
（一）严格执行林地用途管制。
林地必须用于林业发展和生态建设，不得擅自改变林地用途。两县一市要把林地放在与耕地同等重要的位置，高度重视林地保护和用途管制，严格限制林地转为建设用地和农用地。林区内凡涉及征占用林地的建设项目，在进行选址前，必须先由两县一市林业主管部门进行前期审查。未经林业主管部门前期审查同意，规划建设部门不得同意项目选址。未办理征占用林地审批手续，规划建设部门不得发放建设工程规划许可证，也不得办理施工许可手续，国土资源部门不得受理建设用地申请，林业部门不得发放林木采伐许可证。对已批准征占用林地的建设项目，两县一市林业主管部门要加强后期管理，防止多占超伐情况发生。督促临时用地单位期满后按要求恢复林业生产条件，及时植树造林，恢复乔灌植被。林区内不得安排将林地转为农用地的农业综合开发和土地整理项目。
