（二）强化政策引导，建立投入机制。
　　全面贯彻落实国家和省激励自主创新的财政、税收等各项优惠政策，努力构建完善的政策法规体系。建立多元化科技投入机制，完善以政府财政投入为引导、金融投入为支撑、企业和社会投入为主体的多元化科技投入机制。从2011年起，州政府设立“凉山州产学研合作专项资金”，州财政每年安排300万元专项用于建设三大“科技洼地”的科技项目合作及联合科技攻关，带动全社会科技投入大幅增长。财政、科技等部门要制定专项资金管理办法，加强对专项资金的监管，科技部门要加强科技合作项目的遴选把关，切实做到兼顾全局和突出重点，积极引导激励企业加大科技创新投入。加强引导和扶持，鼓励各类担保机构支持高新技术企业发展，建立风险投资专项基金，通过广泛吸引民间资金、金融、外资参与风险投资，加快科技与资本的有机融合。
　　（三）加强引智借脑，完善人才机制。
　　围绕建设三大“科技洼地”的重点发展产业、重大建设工程、重点科研项目，抓紧培养学术技术带头人和中青年科技专家等创新型领军人才和高层次专业技术人才。采取请进来、走出去相结合的办法，选拔创新型人才参加脱产进修或到行业中的优势企业培养锻炼，提高能力、尽快成长。设立创新型科技人才开发专项资金，列入州本级年度财政预算，并随着财政收入的提高逐年提升，支持高层次人才和紧缺人才的引进和培养。对相关高层次创新型人才赴国外参加国际学术交流活动，给予适当倾斜，予以重点资助。大力开展借“脑”引智活动，引进并留住层次高、创新能力强、创业本领大的各类人才，力争在建设三大“科技洼地”领域培养和引进科技领军人才实现重大突破。
　　（四）营造创新氛围，建立考评机制。
　　大力弘扬鼓励创新、尊重创新、保护创新的创新文化，重奖重大科技成果和科技杰出人才，营造尊重知识、尊重人才、崇尚创新、宽容失败的制度和氛围。不断提高全民科学素质，健全科普工作体系，全面提高公众文化素养，为加快建设三大“科技洼地”夯实深厚的社会文化基础和群众基础。按照硬化标准、细化考核、量化评分、优化结果的要求，建立考核评估机制，实行定性考评与定量考评相结合、平时考评与集中检查相结合、考评与奖惩相结合，形成有效的激励约束机制。明确各级各部门的工作目标和责任，扎实有效地做好各项工作，确保三大“科技洼地”建设工作有计划、有步骤地加快推进。

　　附件：建设三大“科技洼地”主要任务分配方案

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页