4.5 Ⅳ级应急响应
4.5.1 出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应
1、数县（市）同时发生警戒水位以下洪水；
2、一县（市）发生超警戒水位洪水；
3、大江大河干流堤防出现险情；
4、小（一）型水库出现险情；
5、发生局部旱。
4.5.2 Ⅳ级响应行动
1、州防办负责人主持会商，作出相应工作安排，加强工作指导，将情况上报州政府、州防指。
2、相关县（市）防汛抗旱指挥机构，由防汛抗旱指挥机构的负责同志主持会商，具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；根据预案组织防汛抢险，派出工作组、专家组到一线具体帮助防汛抗旱工作。各县（市）防汛抗旱指挥机构应将工作情况及时上报当地人民政府和州防指。
4.6 不同灾害的应急响应措施
4.6.1 江河洪水响应
1、警戒水位以下常年洪水响应。由县（市）人民政府防汛抗旱指挥部统一指挥调度，实行分级分部门负责。
2、警戒水位至保证水位洪水响应。发生地县（市）防汛抗旱指挥部指挥长到岗，各级防汛抗旱指挥部密切与水文、气象部门联系，分析当前汛情趋势，实时向上级防汛抗旱指挥部汇报重要汛情信息。巡堤责任单位加强巡堤检查，防御重点是江河险工段，及时发现险情隐患，消除隐患，确保堤防安全。同时，及时反馈信息，抢险队伍随时做好抢险准备。
3、超保证洪水响应。发生地县（市）防汛抗旱指挥部指挥长上岗到位，及时掌握汛情，向上级防汛抗旱指挥部实时汇报。堤防责任单位24小时巡堤，做好重要险工段防汛物资调运和抢险队伍集结待命，一旦出险立即投入抗洪抢险。派专人密切观察水势变化，通知沿江镇（乡）组织好低洼地带、河心洲坝、低矮岸边群众转移和救生准备，重点堤防抢险队伍上堤防守。
4、超标准洪水响应。州防汛指挥部领导上岗到位，发生地县（市）防汛抗旱指挥部指挥长上岗到位。州防指随时掌握汛情，向州政府、省防指实时汇报。有关责任单位立即投入抗洪抢险，派专人密切观察水势变化，可能淹没区内立即组织群众转移并做好救生工作。
4.6.2 城市洪水。
1、城市外洪响应。严格按照江河洪水响应程序执行。同时城市建设主管部门应适时关闭排水闸门及涵洞，防止洪水倒灌淹没城区。
2、城市内涝响应。区域内防汛抗旱指挥部指挥长及各成员上岗到位，由防汛抗旱指挥部统一指挥。城建部门通知城区排涝（污）站开启，由县（市）防汛办通知街道办事处，再由街道办事处通知易涝地区各单位、居民做好防涝准备，转移人员物资。公安部门负责城市交通指挥和疏导，电力部门保证安全供电，电信部门确保重点通信畅通，消防部门组成机动排涝队伍，必要时请武警、驻凉山部队支援。
4.6.3 突发性洪水
1、水库洪水响应。水库工程发生重大险情后，水库防汛应急指挥机构负责人应立即召集各部门负责人参加紧急会议，根据工程险情确定是否启动水库防汛应急预案，一旦确定启动，由指挥长签发应急预案指令，召集水利工程管理单位和水库工程所在地各级政府和相关部门，下达防汛抢险具体程序和有关注意事项要求，各成员单位协作执行。必要时通知下游相关地方政府防汛指挥机构和工程所在地上一级防汛指挥机构。
2、堤防工程失事响应。组织淹没区人员转移，采取工程措施处置失事堤段，调动抢险物资、人员，采取一切办法，确保重要城镇、工矿区、重要交通干线、军事设施安全。
4.7 信息的报送和处理
4.7.1 汛、旱、工、险、灾情等防汛抗灾信息实行分级上报，归口处理，同级共享。
4.7.2 防汛抗旱信息的报送和处理遵循以下原则：
1、重要信息立即上报，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
2、一般信息按分级管理权限，分别报送本级防汛抗旱指挥机构。因险、灾情较重，本级难以处理的，经本级防指负责人审批后，向上级防指报告。
3、州防办接到重大、特别重大的汛、旱、工、险、灾情报告后，应立即报告州政府、州防指，并及时续报。
4.7.3 凡经本级或上级防汛抗旱指挥机构采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息，当地防汛抗旱指挥机构应立即调查，对存在问题，及时采取措施，切实加以解决。
4.8 指挥和调度
各级防汛抗旱指挥部是防汛抗旱的调度指挥机关，各级防指按照权限调度水利、防洪工程，根据预案组织防汛抗旱抢险。发生重大灾害后，上一级防汛抗旱指挥机构应派出领导带队的工作组赶赴现场，加强领导，指导工作，必要时成立前线指挥部。
4.9 抢险救灾
对发生水旱灾害和工程出险的抢险救灾工作，应按照职能分工，由防汛抗旱指挥机构统一指挥，各单位或各部门各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度减少损失。中国人民解放军和武警部队是抢险救灾的骨干力量。同时，抢险救灾应采用专业队伍和群众参与的方式，按事先制定的抢险预案实施。
4.10 安全防护和医疗救护
4.10.1 安全防护
1、各级人民政府和防指高度重视应急人员安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
2、抢险人员进入和撤出现场由防汛抗灾指挥机构视情况做出决定，其进入和撤出现场应遵守相应的安全规则。
