当州内发生洪涝和干旱灾害时，州防指将有关情况即时上报州政府和省防汛抗旱指挥部，同时通报州防指各成员单位，由州防指统一组织各成员单位各司其职，协调配合抗洪抗旱抢险。
3. 预防和预警机制
3.1 预防和预警信息
3.1.1 气象水文信息
州气象局、西昌水文局建立雨、水情监测点，按照气象预报标准和水文预报标准的国家规范向州防指及时报告。各级气象、水文部门应组织对重大灾害性天气的联合监测、会商和预报，尽可能延长预见期，对重大气象、水文灾害做出评估，及时报本级人民政府和防汛抗旱指挥部。
3.1.2 工程信息
1、堤防工程信息
（1）当江河出现警戒水位以上洪水时，各级堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵洞、泵站等工程设施的运行情况报上级工程管理部门和同级防汛抗旱指挥机构，发生洪水地区的县（市）防指应及时向州防指报告工程出险情况和防守情况，大江大河干流重要堤防、涵闸等发生重大险情应在险情发生后2小时内报至州防指。
（2）当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其它不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向上级堤防管理部门和同级防指准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以利加强指导或作出进一步的抢险决策。
2、水库工程信息
（1）在水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测，并按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。大型水库发生重大险情应在险情发生后1小时内上报州防指，中型水库发生重大险情应在险情发生后2小时内上报州防指。
（2）当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以进一步采取相应措施。
（3）当水库遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时，应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
3.1.3 洪涝、干旱灾情信息
洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
干旱灾情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
防汛抗旱指挥机构掌握水、雨、汛情变化情况，地方各级人民政府防汛抗旱指挥机构按照有关规定上报洪涝灾情。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后2小时内将初步情况上报州防指，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确信息。
3.2 预防预警行动
3.2.1 预防预警准备工作
1、思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛、抗大旱的思想准备。
2、组织准备。建立健全全州各级防汛抗旱组织机构，落实防汛抗旱责任人、山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强专业防汛抗旱队伍建设。
3、工程准备。进行水源工程建设、水毁工程修复、病险水利工程设施除险加固、汛期施工水利工程应急加固等工程建设，力争做到工程安全度汛。
4、预案准备。修订完善各级各类防汛抗旱预案，针对主要江河重点险工段，还要制定专门的工程抢险方案。
5、物资准备。按照分级负责的原则，储备必要的防汛抗灾旱物资，合理配置，以应急需。
6、通信准备。充分利用社会通信公网，建设防汛抗旱专用网络系统，确保防汛抗旱信息畅通。
7、防汛抗旱检查。实行分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。
8、防汛抗旱日常管理工作。州防汛办负责防汛抗旱日常管理工作，依法对影响防洪安全的项目进行监管。
3.2.2 江河洪水预警
1、警戒水位以下常年洪水预警。由各县（市）防汛办实行24小时值班，及时将重要天气消息传达有关部门完成预警。
2、警戒水位至保证水位洪水预警。当洪水水位超过警戒水位尚在保证水位以下时，由州防汛办、洪水发生地县（市）防汛办公室24小时监控，县（市）防汛抗旱指挥部指挥长到岗，会商分析气象、水情趋势，向上级部门汇报，由上级防汛抗旱指挥部向相关地区发布预警。
3、超保证水位洪水预警。州防汛办及时向州防指领导汇报，24小时监控水、雨情变化，与水文、气象部门协商，进行汛情分析。发生地县（市）防汛抗旱指挥部指挥长、部门防汛责任人上岗到位，由州防指向相关地区发布预警。
4、超标准洪水预警。洪水位超过防护对象的设防标准的洪水为超标准洪水。当出现超标准洪水时，州防汛办随时向州防指领导汇报，各级防办24小时监控水、雨情变化，与各级水文、气象部门协商，分析汛情、旱情、险情。州防指副指挥长、发生地县（市）防汛抗旱指挥部指挥长、部门防汛抗旱责任人上岗到位。由州防指向相关地区发布预警。
