七、完善服务体系，提高农业生产社会化服务水平
着力构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的专业化社会化服务体系，扎实推进“六个体系”建设。一要加强基层农技推广体系建设。加快乡镇或区域性农技推广公共服务能力建设，增加基层农技体系改革与建设示范县数量，加强公益性农业技术推广服务。要大力实施万名基层农技人员知识更新培训工程，进一步提升基层农技人员素质。二要加强农机服务体系建设。扶持农机大户和专业合作社加快发展，促进农机服务市场化、专业化和产业化。强化农机农艺融合，突出抓好水稻育插秧、小麦播种等农机化水平的提高，完成机耕230.29万亩、机收水稻43.2万亩。三要加强病虫害防控体系建设。以实施新一轮植保工程为契机，发展一批植保专业合作社，培育一批病虫害专业化防治队伍，强化重大病虫害监测，推进专业化统防统治，着力降低病虫危害损失，力争全年病虫防治面积占应防面积的95%以上，主要农作物病虫危害损失控制在4%以下。四要加强质量监管体系建设。进一步强化农产品质量安全监管体系和应急处置能力建设，大力实施农产品产地准出、市场准入、质量安全可追溯等制度，推进标准化生产。要全面加强执法监督，确保农产品质量安全。五要加强兽医体系建设。按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，推进基层防疫网络建设，强化基层兽医服务功能，落实重大疫病防控措施，确保畜禽产品质量安全。六要加强市场营销体系建设。充分发挥专业市场、物流中心、城市超市和营销企业、营销大户的带动作用，大力发展网上销售、直销配送、连锁经营等现代流通方式，建设农产品销售网络和物流体系。开拓农超、农餐对接等农产品进入终端市场的形式和渠道，减少中间环节，让农民直接获利，让消费者直接受益。
八、加强组织保障，确保增产增收目标的实现
一要强化行政推动。各县市要坚持把稳定农业生产、促进农民增收放在首位，严格实行“米袋子”行政首长负责制，切实加强对农业生产的组织领导，在人力、财力、物力、精力上向农业和粮食生产倾斜。二要强化政策落实。认真贯彻落实国家“四补贴”政策、粮食最低收购价和政策性农业保险等强农惠农政策，确保政策落到实处、农民得到实惠，充分调动农民发展生产的积极性。三要强化资金投入。总结完善产粮（油）大县奖励政策，中央财政对产粮（油）大县奖励资金的增量部分全部用于粮油产业发展，重点支持粮油重大增产技术推广和高产创建。要提高土地出让收益、耕地占有税新增收入用于粮食生产的比例，加大对特色产业主产区的政策支持力度，项目、资金安排重点向粮食主产区倾斜。四要强化督查考核。各县市要把农业增加值、农民增收、粮食产量、肉类产量等农业生产的主要目标和重点任务分解落实到具体部门和责任人，加强工作督查和绩效考核，对出现的问题要抓住不放，及时整改，确保实效。
