--基层民主自治制度进一步完善。
--行政机关依法独立行使职权，公正执法、权责明确、相互配合、相互制约、高效运转的行政执法体制进一步健全。
--社会主义法治理念深入人心，全民法治意识不断增强，自觉学法、守法、用法的社会氛围浓厚，人权得到尊重和保障。
--法律监督机制健全并有效发挥作用，法律服务体系完备，社会治安良好，社会信用制度基本健全，安全、诚信、规范的社会秩序和市场经济秩序全面建立。
二、加强政府立法，完善制度建设
（四）突出政府立法重点，科学合理地制订立法计划。按照有利于调动人民群众积极性、创造性，激发社会活力和竞争力，解放和发展生产力，维护公平正义，规范权力运行的要求，统筹考虑城乡、区域、经济与社会、人与自然等各项事业的发展，结合我州实际，科学合理确定年度立法项目，坚持“不抵触、有特色、可操作、有创新”的立法原则，坚持科学立法、民主立法，进一步提高立法质量。加强对立法项目必要性、可行性的研究论证，围绕中心，服务大局，在继续完善经济立法的同时，重点加强改善民生、健全社会管理和公共服务、保护生态环境、规范政府自身建设、完善监督制约机制等方面的立法，为经济社会全面协调可持续发展提供法律支持。进一步完善向社会各界广泛征集立法项目制度，逐步改革项目的提出机制，增强政府主导的作用，防止和克服部门利益倾向，避免地方性法规、规范性文件与
宪法、法律以及行政法规相抵触。
（五）提高制度建设质量，完善工作机制。起草地方性法规和规范性文件草案，要采取多种形式广泛听取意见。实行立法工作者、实际工作者和专家学者相结合，建立健全立法听证制度、专家咨询论证制度以及公开征求意见等制度，积极探索建立对听取和采纳意见情况的说明制度，广泛听取人大代表、政协委员和社会各方面利益群体的意见，使地方性法规和规范性文件更好地体现人民的意志。
（六）健全备案审查制度，积极探索对政府立法实施情况和经济社会效益的评估制度。由政府组织实施的地方性法规、规范性文件实施后，要定期对其实施情况进行评估，考察其实施成效和存在的问题。全面推广立法前、后评估工作。
（七）坚持立、改、废并重，完善规范性文件的定期清理制度和修改、废止制度。定期对规范性文件进行清理，及时修改或废止不适应形势发展、不符合科学发展要求、不符合群众意愿的规范性文件。清理后向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录，未列入继续有效文件目录的规范性文件不得作为行政管理的依据。对规范性文件应确定有效期，制定机关应在规范性文件有效期届满前6个月内进行评估，决定是否修订完善或者重新公布。
