4.加大银行信贷资金对社会薄弱环节的支持力度。继续推动小额担保贷款工作，健全担保基金补充补偿机制，加强贴息资金管理，引导金融机构积极做好小额担保贷款发放工作；引导金融机构认真落实好就业、助学、扶贫等专项政策，加大助学贷款、创业贷款发放力度；引导金融机构加强与《大小凉山综合扶贫开发规划》的对接，坚持“输血”与“造血”结合，加大综合扶贫开发信贷投入，促进贫困地区经济社会发展。指导督促有关金融机构逐步解决金融机构空白乡镇金融服务问题，按照空白乡镇金融服务全覆盖三年计划，今年要完成168个空白乡镇金融服务覆盖目标，使覆盖率达到80%，进一步满足社会各阶层和群体的基本金融服务需求。
（二）加快发展资本市场，推动多渠道融资。
1.积极推动企业上市融资工作。认真贯彻落实《
凉山州人民政府关于推进企业上市融资工作的意见》（凉府发〔2011〕7号文件），进一步完善企业上市培育工作机制，加强企业上市培育工作，充实企业上市后备储备库，帮助重点企业加快上市步伐。2011年，力争全州6户企业进入全省重点上市培育企业名录，2户企业进入辅导期。
2.积极扩大债券融资规模。支持符合条件的企业发行企业债券、短期融资券、中期票据及其他金融创新产品。重点要抓好州国投发展公司8-10亿元企业债发行工作。
3.努力拓宽直接融资渠道。积极引导各类保险资产管理公司、金融租赁公司、信托公司加大对我州重点项目、重点产业和重点企业的投融资支持，力争实现直接融资取得突破。
4.大力引进各类股权投资基金。研究制定鼓励股权投资基金的政策，开展股权投资基金与我州企业的对接，吸引优秀的基金公司到凉山投资，为凉山优势产业发展提供支撑。
（三）加快保险业发展，增强保险保障作用。
1.不断扩大保险覆盖面。认真落实州政府出台的《
关于促进保险业加快发展的意见》，积极发展责任保险、重大项目保险、农村商业保险、政策性保险，促进保险业优化调整结构。继续开放保险市场，积极推动保险机构在我州设立机构，吸引保险资金投资我州重大项目建设，特别要吸引保险公司加大对我州未上市企业股权、不动产领域的投资力度和额度，支持我州经济社会发展。稳步推进政策性农业保险试点和农村小额人身保险的扩面工作，积极推动商业保险机构进入“新农合”、农房保险等政策保险领域，进一步提高农村保险覆盖面。
2.积极推动保险业务创新。积极争取保险创新险种在我州试点，推动医疗责任保险创新，服务“平安医院”创建，大力发展旅游、公众责任保险。推动小额信贷保证保险加快发展，探索利用保险工具促进中小企业融资的新途径。推动保险与银行业金融机构合作，降低保险在“三农”领域的交易成本，增强保险服务“三农”的作用。探索小额保险与扶贫机制的结合，加快民族地区“三农”保险发展。
