“七园”即按照产业集群形成各具特色的七个产业园区：一是九州国际高科园，重点引进新型光源、太阳能利用、水处理设备等新能源、新材料、节能环保产业，集中打造战略性新兴产业集群。二是新能源汽车产业园，以电动汽车为重点，发展运输设备及零部件产业，集中打造新能源汽车产业集群。三是循环经济化工产业园，集中打造有机硅、精细化工产业集群。四是生物科技产业园，集中打造生物科技及医药、食品产业集群。五是金属材料深加工产业园，发展铜铝和钢管精深加工产业，集中打造有色金属深加工产业集群。六是现代物流园，发展商品配送、仓储、运输、展示、交易、信息、流通加工等产业，集中打造以现代服务业为主的第三产业集群。七是现代农业示范园，建成以高科技农业和生态旅游为主的现代农业示范区，集中打造高效生态农业产业集群。
“三大市场”即以大东钢管交易市场为依托，规划建设全国知名的金属材料大市场；以名嘉购物广场为中心规划建设山东西部辐射力较强的综合型现代购物广场；充分发挥开发区的区位优势，规划建设农产品交易及深加工大市场。
“一生态休闲观光走廊”即充分利用韩集、广平1.5万亩湿地资源，规划建设集观光旅游、商务会议、休闲康乐、餐饮、养生于一体的生态休闲观光走廊。
（二）着力打造四大支撑平台
一是科技支撑平台。引进一批高层次研发机构和人才，开发一批具有自主知识产权的关键技术，提高自主创新能力。
二是人才支撑平台。鼓励和支持开发区创新人才引进、培养和使用机制，吸引优秀人才到开发区研发创业。
三是投融资支撑平台。进一步完善政银企合作机制，用好中小企业互助资金，完善中小企业信用担保体系，创新国有资产运营管理体制。鼓励国内外金融机构、风险投资机构和企业参与风险投资基金。
四是基础设施支撑平台。支持和鼓励开发区采取合资合作、BOT、银团贷款等方式健全完善基础设施，重点加强交通、能源等基础设施建设，切实提高项目承载能力。
三、扶持政策和措施
（一）强化开发区管理职能。开发区党工委、管委会作为市委、市政府的派出机构，直接对市委、市政府负责，对辖区内的党务、行政、经济和社会事务实施统一领导、统一管理。将房管、环保等分局改设为开发区管委会内设机构。其他市直部门派驻开发区的分支机构受各派出部门和开发区党工委、管委会双重管理，其设立与撤销根据工作需要由开发区管委会商市主管部门研究决定，并上报市编委备案，其正副职负责人的任免及工作人员的调整由派出单位与开发区党工委共同考察确定。
（二）扩大开发区管理权限。赋予开发区部分市级经济管理权限和县级行政管理权限，需转报省及省以上有关部门批准的事项，市直部门要积极支持配合做好相关工作。
