（三）发展目标
到2015年，全市桑园面积稳定在20万亩，蚕茧产量力争达到2万吨，年产生丝4000吨，带动农户8万户，蚕农增收5亿元；全市蚕茧及丝绸加工农业龙头企业力争达到10家，年销售收入达到12亿元，实现利税1.5亿元，出口创汇5000万美元。
三、发展重点
（一）大力发展桑园种植。以岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县为发展重点县（市、区），稳定巩固老资源，大力发展新桑园，因地制宜，重点面向丘陵、荒滩地宜桑区域，集中连片，规模发展，形成优势产业带。积极探讨省力化桑树栽培模式和省力化养蚕技术，进一步加快优质蚕茧基地建设的步伐。桑园种植面积年均增长16.6%，到2015年达到20万亩。
（二）突出扶持龙头企业。按照扶优、扶强、扶特的原则，加大对蚕茧业龙头企业扶持力度，引导龙头企业扩大生产规模、提高产品档次、完善配套服务，提高行业竞争力。重点培育和支持山东泰安丝绸集团有限公司、泰安泰山成通制丝有限公司、泰安市泰银制丝有限公司、泰安华泰丝绸实业有限公司、新泰天硕丝绸有限公司、肥城正源丝绸有限公司、泰安泰山鑫和丝业有限公司等龙头企业，促其尽快做大做强，带动桑蚕生产发展，促进丝绸产业的提升。
（三）加强自主品牌建设。以“泰山”蚕茧、“雪梅”牌厂丝及“鲁一”牌生丝等品牌为重点，支持企业提高研发创新能力，丰富产品系列，注重策划包装，加强品牌建设，靠自主品牌开拓市场，扩大销售，不断提高企业信誉和品牌知名度。
（四）加快技术改造步伐。突出抓好泰安丝绸集团利用蚕沙生产沼气项目、泰银制丝有限公司酶法生产蚕丝多肽项目和泰山成通、宁阳恒晟、泰安华泰、泰银制丝企业的丝棉被加工项目等重点综合利用项目，重点支持泰山成通的细纤度厂丝研发项目、泰安华泰的白厂丝技改项目、泰银制丝有限公司高品位捻线丝项目及新泰丝绸公司的“宸歆丝业项目”，加快综合利用和产业升级步伐。
四、政策措施
（一）强化技术创新，增强产业竞争力。围绕蚕茧、制丝两个环节，推进产学研合作，突出养蚕实用技术创新，加大对蚕桑新品种研发的支持力度，加强人员培训和智力引进，为蚕茧产业发展提供智力支持。推广“公司＋农户”、“公司＋蚕农合作社＋农户”等经营模式，健全蚕桑技术推广网络，提高对蚕农产前、产中、产后的社会化服务水平，增加蚕桑生产的竞争力。
（二）培育自主品牌，提高市场占有率。实施名牌战略，以企业为主体，以市场为导向，落实相关扶持政策，积极培育和发展在国内外有影响力的新品牌，争创“世界名牌”、“中国名牌”、“山东名牌”等，扩大名牌产品的市场占有率。支持品牌企业提高研发创新能力，增加品牌文化内涵，提升品牌文化及科技含量。引导企业加大国际市场的开拓力度，实现出口市场多元化，不断提高泰安丝绸产品在国际市场占有率。
（三）拓宽融资渠道，加大资金投入。市经济和信息化委、财政局、农业局等有关部门加大争取力度，在茧丝绸综合发展、开拓国际市场、农业产业化和农业开发方面积极争取国家、省专项基金、资金支持，扶优扶强，支持全市优势项目和基础性研究项目，集中力量解决发展中的突出问题和制约发展的“瓶颈”因素。金融管理部门、银行业机构要认真落实国家金融政策，对符合产业政策、投资效益好的企业要放宽贷款限制条件，列入重点扶持对象，扩大信贷规模，加大对重点企业、重点产品的信贷支持，加快企业结构调整、技术改造和创新步伐。
（四）强化资源综合利用，提高综合效益。积极引进资金和技术，深化桑蚕茧丝资源综合利用，加快蚕桑附属产品如桑叶、桑葚、桑白皮、蚕沙、蚕蛹、丝肽等综合利用技术的引进和开发，进一步挖掘蚕茧资源在保健、药用、食品、造纸、饮料等领域的用途，培育蚕桑分支产业，增强和壮大蚕桑业发展，最大限度地提高效益。
附件6
泰安市乡村旅游产业振兴规划
（2011-2015年）
为进一步开发利用我市旅游资源，加快旅游业多元化发展步伐，提高乡村旅游业发展质量，促进乡村旅游产业全面振兴，制定本规划。
一、发展现状
近年来，我市各县市区依托资源和区位优势，大力发展乡村旅游市场主体，有力地促进了乡村旅游发展。截至目前我市共有旅游强乡镇7家、特色村6家、农业旅游示范点13家、休闲渔业示范点31家，形成了观光游览、民俗体验、农业观光、餐饮娱乐、节庆参与、科普教育六种乡村旅游类型。尽管我市乡村旅游起步较早，发展较为迅速，但仍存在诸多问题：思想观念滞后；规划档次低，产品单一、雷同；宣传促销不够，市场开发混乱；人才匮乏，经营管理水平不高；基础设施发展滞后；资金投入不足，经营方式粗放，组织化程度低。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，注重规划引导，结合泰安旅游业发展现状，以“游”为龙头、以“乡”为基础、以“农”为根本，改善乡村环境，建设生态家园，着力提高乡村旅游的公共服务水平，积极探索和丰富乡村旅游发展模式，注重挖掘各具特色的乡村旅游产品，满足旅游市场多样化的需求，实现旅游产业的多元化发展。
（二）基本原则
1.坚持以市场为导向，积极引导旅游消费。深入研究分析目标市场需求，把握乡村旅游发展趋势，适度超前提供旅游供给，注重旅游形象塑造和旅游体制机制创新，积极引导旅游消费。
2.坚持与新农村建设相结合，完善乡村旅游功能。统筹旅游业发展与社会主义新农村建设，加快完善基础设施，着力改善乡村环境，实现乡村旅游产业发展与社会主义新农村建设同步协调推进。
3.坚持产业依托，实现效益最大化。紧紧围绕当地产业基础，策划、发展乡村旅游，打造富有地方特色和文化内涵的旅游产品，突出发展生态农业观光、休闲旅游，使乡村旅游同农业发展相得益彰，延长产业链条，实现效益最大化。
4.坚持统一规划，分步组织实施。因地制宜，结合各自实际，搞好规划设计，明确发展定位，在资源开发与环境保护、项目建设与用地布局等方面搞好规划，并充分考虑未来需要，留足发展空间，分步组织实施。
（三）发展目标
到2015年，形成以旅游强乡镇、旅游特色村和农业旅游示范点为核心、具有泰安特色的乡村旅游格局，乡村旅游类型进一步丰富，乡村旅游产品体系进一步完善，使乡村旅游成为泰安旅游的特色拳头产品。全市旅游强乡镇达到17家、特色村达到30家、农业旅游示范点达到35家、休闲渔业示范点达到70家、农业旅游合作社达到20家，乡村旅游人数年均增长20%左右，人均消费达到800元，乡村旅游人数占旅游总人数的30%，乡村旅游收入占旅游总收入的20%，使我市成为省内著名、国内知名的旅游与农村建设和谐发展的乡村旅游目的地。
三、发展重点
（一）总体布局和功能分区
1.总体布局。乡村旅游规划的总体布局为“一山、一城、一带” 。 “一山”即泰山，靠山吸引人，为乡村旅游提供潜在客源；“一城”即泰城，结合国际旅游名城建设，充分发挥中心城市的集散功能，积极向泰城周边乡村旅游景区输送客源，靠城留住人；“一带”即环泰城乡村游憩带，指泰城老城区周边地带，充分发挥国际旅游名城辐射带动作用，为城市居民提供周末乡村旅游休闲产品。
2.功能分区。根据泰安市乡村旅游资源特点、分布状况、开发条件等因素，合理开发建设乡村旅游景点、景区和线路，重点提升和建设五大旅游区。
民俗文化与高科技农业旅游区。在泰山区和岱岳区范围内，发展以泰山文化、泰山民俗为核心，以高科技农业为主题的乡村旅游。目标市场是到泰山旅游的国内、国际游客，旅游功能是乡村休闲、度假和各类民俗、生产体验活动。
生态农业乡村旅游区。在肥城市范围内，挖掘桃花和肥桃资源，以桃文化为主题，以桃花旅游节为载体，以有机蔬菜为补充，发展观光、休闲、乡村度假旅游。
湿地乡村旅游区。在东平县范围内，围绕东平湖这个核心，以水浒文化为主题，以稻屯洼国家湿地公园为补充，以水泊人家生活为内容，发展休闲、体验、度假、餐饮乡村旅游。
蟋蟀文化乡村旅游区。在宁阳县范围内，以“蟋蟀文化旅游”为抓手，全面挖掘蟋蟀和蟋蟀文化的综合价值，带动县域旅游资源的整体开发和有效利用，把蟋蟀和蟋蟀文化建设成一个综合性的“文化产业”。以神童文化为基础，以生态枣林为补充，发展以传统民居、民俗生活文化为内容的娱乐、休闲、节庆乡村旅游。
宗教文化乡村旅游区。在新泰市范围内，以莲花山景区为依托，以和圣园为补充，开发乡村宗教旅游产品，形成以朝圣、度假、人居等旅游功能为主，以宗教文化与和文化互相辉映的特色乡村旅游景区。依托天宝樱桃、楼德煎饼等农业资源，开发集旅游观光、采摘、购物于一体的乡村旅游项目。
（二）产品与线路设计
1.产品设计
乡村特色餐馆（农家乐、渔家乐）。围绕城市周边、交通方便的乡村旅游点、东平湖旅游区等区域，建设乡村特色餐馆。
林果体验式采摘园。在泰城周边区域及肥城、宁阳、新泰等丰富的区域林果资源，选择地势平坦、林果生长各阶段都有可参与性的农业活动果园，建设与当地的地理环境、空间特征、民俗文化有机结合的体验式林果采摘园。
