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（二）推进农村地区支付服务创新。一是大力推广使用银行卡。要积极探索农村地区支付业务创新切入点，进一步扩大农村地区银行卡受理使用范围，巩固银行卡业务创新成果。各银行业机构要立足本行业务实际，采取不同的发展策略，开展不同的支付业务，满足不同的支付需求。农发行要继续加强与工商银行、农村信用社、邮政储蓄银行的同业合作，扩大粮食收购、生猪收购、项目单位拆迁补偿款和企事业单位拨款非现金结算范围，延长农村支付服务链条；农村信用社要结合“惠农补贴”、“家电下乡”、“库区移民补贴”等工程的推进，加大信通卡发放力度，逐步实现全部财政补贴通过卡（折）发放。二是提高农村地区银行结算账户普及率与使用率。各银行业机构要为农村经济组织、种植和养殖专业户等开立银行结算账户提供便利，适当简化开户手续，促进非现金支付业务发展。鼓励农村地区种植和养殖户个人安装借记卡转账电话和电话POS机，并允许其开立个人账户作为结算账户使用。三是积极在农村地区推广票据业务。要将推广支票授信业务作为改善县域地区支付服务环境建设的重要举措，有效发挥支票全国通用的优势，在农村经济组织、农村市场和个体工商户中大力推广支票、银行本票和银行汇票，满足农村企业和居民不同的资金结算需求。在农村经营规模较大、实力较强的企业及钢材批发市场等场所推广电子商业汇票业务，促进农村地区商业信用票据化，满足农村重点龙头企业的融资结算需求。四是大力推广网上银行、电话银行等非现金支付工具，扩大农村地区资金结算电子化范围。
（三）进一步优化农村地区支付服务环境。要进一步做好农民工银行卡特色服务工作，开展金融服务创新，积极推出适合农村需要的支付服务产品。要在肥城市和新泰市利用惠农卡代理新农保业务试点的基础上，继续推动惠农卡“115工程”实施，不断开发惠农卡功能，扩大惠农卡受理范围，真正发挥惠农卡服务“三农”的优势。切实增加农村金融基础设施投放，重点向乡镇以下地区转移，逐步缓解乡镇以下地区尤其是行政村金融基础设施投放数量不足的问题。要抓住全国农村社区建设的有利时机，以社区为依托加大金融基础设施投放力度，让农民真正享受到现代化金融设施安全、便捷、准确的服务。要积极推动农村自助服务终端建设，确保终端数量和业务量不断提高。适当降低农村地区特约商户准入条件，对符合条件的客户开辟“绿色通道”，做到“上门服务、特事特办”，缩短业务办理流程，提高工作效率。加大乡村超市、农资店、卫生机构、药店等POS机、转账电话的安装力度，方便群众结算。进一步探索减免手续费等优惠措施，制定鼓励在农村地区安装金融基础设施的优惠政策。
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