3、探索建立全员流动人口统计和监测制度，完善建立涵盖全员流动人口个案信息数据库，掌握流动人口流量和流向，分析流动人口现状和发展趋势，为领导决策和服务管理提供数据支撑。
（四）加强区域协作，建立完善区域协作机制。
1、完善流入地与流出地、边界地区的区域协作机制。进一步规范协作内容，创新协作手段、方式，真正实现共同管理服务的目的，加快计划生育服务管理区域一体化进程。协作单位要通过签订区域协作协议、建立信息通报和区域联席会议制度等形式，加强相互配合，共同做好流动人口日常服务管理工作。
2、建立协调工作机制。加强流入地与流出地联合查办违法生育案件、协商征收社会抚养费和打击“两非”工作机制建设，建立案件查办协作制度，提高办案效率。居住地发现流动人口意外妊娠的，要及时通报户籍地，双方共同动员当事人落实补救措施。对调查属实的违法生育，双方共同协商确定社会抚养费征收事宜。对流动人口计划生育服务管理工作出现的争议问题和需要双方协调配合的，由县、乡之间本着有利于工作、有利于维护流动人口合法权益的原则协商解决。协商未果的，报上一级人口计生部门协调解决。州人口计生委负责跨州的流动人口计划生育服务管理协调工作。
（五）实行双向考核，落实流入地、流出地责任。
1、将流动人口计划生育工作纳入各级党委、政府人口目标管理责任制考核，强化对流动人口计生工作督导检查。
2、实行户籍地和居住地双向考核机制。对流动人口违法生育实行双向上报、双向考核、双向计分；通过网上监控、抽样调查和重点区域监控等形式，以户籍地和居住地落实责任、履行职责情况为主要内容，对两地协作中不及时核查、反馈信息，不发送《通报单》、《协查通报》和《回执》，发送假证明、假信息，流动人口漏管、婚育证明发放不到位、孕环情检测不落实等现象，根据不同情况分别追究户籍地和居住地的服务管理责任，推动两地落实职责、做好管理服务工作。
3、健全流动人口计生双向考核评估指标体系，突出领导保障、免费技术服务率及出生政策符合率等指标，强化流入地、流出地责任落实。
四、组织保障
（一）加强领导。为确保“三年三步走”目标任务的实现，成立州流动人口计划生育工作“一盘棋”领导小组，领导小组办公室设在州人口计生委，具体承担组织协调工作和日常工作，领导小组各成员按照职责分工，加强协调沟通，积极做好工作，促进流动人口“一盘棋”工作的开展。
（二）制定方案。按照国家、省、州“一盘棋”工作《实施方案》的要求，各地结合实际，研究制定本县落实“一盘棋”工作的工作方案。
