海北州人民政府办公室转发州人口和计划生育委员会关于海北州流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案的通知
（北政办〔2010〕67号）
各县人民政府，青海湖农场，州政府各部门：
州人口和计划生育委员会制定的《海北州流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案》经州人民政府研究同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二〇一〇年五月十九日
海北州流动人口计划生育工作“一盘棋”
“三年三步走”实施方案
（州人口和计划生育委员会 二0一0年五月）
为贯彻落实《
青海省人民政府办公厅转发省人口计生委关于青海省流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案的通知》（青政办〔2009〕127号）精神，加快形成流动人口计划生育工作“一盘棋”格局，确保2011年实现“一盘棋”的目标，结合我州实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照构建流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制的要求，以建立流动人口计划生育工作新机制、稳定低生育水平为核心，以加强流动人口计划生育工作领导保障和基础服务管理网络为基础，以强化流动人口计划生育信息化建设为手段，推动现居住地和户籍地的责任落实，在全州范围内形成部门之间、县之间、乡（镇）之间的配合协作机制，全面提升流动人口计划生育服务管理水平。
二、目标步骤
按照流动人口计划生育工作“三年三步走”的目标，到2011年末，基本建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制，流动人口计划生育工作领导保障和统筹协调得到加强，基层服务管理统一规范；流动人口计划生育信息基本实现异地查询、跟踪监测、动态管理，相关部门之间形成信息共享机制；区域协作内容、形式和手段更加完善，人口聚集地区与周边地区协作机制基本形成；目标责任考核制度进一步完善，流动人口计划生育双向考核制度普遍建立；实现流动人口计划生育免费服务基本覆盖， 均等化基本公共服务不断推进。具体实施步骤：
2009 年，基本实现州内 “一盘棋”管理格局，完善流动人口工作制度和政策措施，服务管理进一步规范。集中开展流动人口计划生育规范化服务；按照省人口计生委要求进行全员流动人口信息统计，实现全员流动人口信息集中，数据统计、信息变更网络化运作，引导管理服务，流动人口计划生育服务管理覆盖率明显提高，初步建立新机制。流动人口计划生育服务管理各项绩效指标达到80%以上。
