第二章 项目管理
第五条 市千亿斤粮项目建设周期长、工作量大、牵涉面广、政策性强。发改部门要充分发挥综合平衡和组织协调作用，牵头负责规划、实施规划、可行性研究报告编报和年度投资计划编报、下达，组织项目建设的监督检查、竣工验收等工作；发改部门要会同农业（农机）、水利部门按照职责分工，密切合作，共同做好高产稳产粮田及农技服务体系项目组织实施和建设管理工作；水利骨干工程、中低产田改造、土地整理和复垦开发项目的建设管理和竣工验收，分别由水利、农业综合开发和国土部门负责按照国家和省有关规定执行；财政部门做好国家投资的划拨、财务管理和资金使用情况的监督、检查工作。
第六条 各项目县（市）要按照“统一规划、突出重点、总量平衡、分步实施”的原则，编制实施方案。项目区选择要坚持集中连片、规模治理、先急后缓的原则，田间工程要相对集中，不能分散，每个项目区规模不低于3万亩，可打破乡镇行政区域界限。项目区要优先选择水土资源条件好、增产潜力大、交通设施有一定基础、资金配套有保证、干群积极性高、尚未实施过同类项目的区域。项目区应有明确的建设地点、范围、规模、任务和工程量。
第七条 项目区内具体建设内容要根据项目区现状，在与县级农田水利设施建设规划等各有关专项规划相衔接的基础上确定，避免重复建设或漏项，确保各项设施配套完善。严禁在已建成或在建的标准粮田、良种繁育基地、农业综合开发等项目上搞重复建设，对用新项目套老项目的，一经发现将收回年度投资并暂缓以后年度投资安排。
第八条 项目建设单位必须自觉维护实施方案的严肃性，不得擅自变更建设地点、规模、标准和主要建设内容。如因特殊情况确需变更时，须按程序逐级上报，经省有关部门批准。
第九条 项目实施前，市农业、水利部门按照职责分工，指导项目实施单位编制好“三图一表”，即规划图、设计图、施工图和预算表，由市发改委统一审核同意后方可施工。从项目实施开始，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。工程设计、土建施工及监理单位必须具备乙级及以上资质，田间工程施工单位需具备三级及以上资质。同时要严格按照技术标准和质量要求组织施工，工程建设管理单位与施工单位签订合同，要明确规定工程的额度、工程规模、技术标准、完成的数量、质量和工期等。县（市、区）发改部门要会同有关部门加强对项目实施的跟踪监督检查，发现问题及时纠正，严肃处理。凡不按技术标准和质量要求施工的工程项目，可责令其停止施工、返工重建。
