1.优先和适度超前安排基础设施用地，引导、保障和支撑城市健康有序发展。优先保证道路基础设施项目用地供应；优先支持四水厂、供热泵站等公用设施项目用地供应；重点保障汽车客运站、公交站点等城市交通设施等项目用地供应，构建现代化综合交通体系；支持环卫、城市绿化等项目用地供应，提高城市环境质量；适度超前安排高铁新区水、电、气、热、交通、环卫等基础设施项目用地供应，引导城市总体格局的调整和优化。
　　2.大力支持符合城市功能定位的产业用地供应，构建合理、具有比较优势的产业结构。优先确保太阳能等新能源产业和高端、高效、高辐射力的现代制造业土地供应；优先支持大型物流商贸、商业服务业土地供应，支持基础服务业用地供应。
　　3.适度加大各类公共服务设施用地的供应，提升公共服务的水平。确保机关及企事业单位重点项目和教育、文化、体育等重点项目土地供应；适度超前供应高铁新区公共服务设施用地。
　　4.保持住宅用地的平稳供应，加大政府住房保障力度。规范各类房地产用地供应行为，坚持“净地”出让，合理控制单宗住宅项目用地出让规模，不得将两宗以上地块捆绑出让，土地出让底价不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%，明确开发周期，严格土地出让合同管理，促进住房建设用地有效供应。调整和优化住宅用地供应结构，加大经济适用住房、廉租住房和其他中低价位、中小套型普通商品房的土地供应，其供应量不低于住宅用地供应总量的70%，确保房地产市场健康有序发展。
　　（三）促进土地节约集约利用
　　1.严格保护耕地，从严控制增量用地供应。严格按照土地利用年度计划确定的建设用地规模、农用地转用规模、耕地保有量和耕地指标，从严控制农用地转为建设用地；严格保护基本农田，除国家、省重点建设工程项目，以及本市的重点建设工程项目外，严禁其它项目建设占用基本农田。
　　2.制订和完善用地标准，提高土地利用效益。完善并严格执行建设项目的用地标准和相关控制性指标，建立土地供应用地标准管理机制，促进基础设施、公共服务设施等项目用地的集约利用；产业用地供应与土地利用指标、投资强度、产出效益等指标挂钩，提高开发区（园区）建设项目的准入门槛（不低于150万元/亩）；适度提高政策性住房建筑密度、容积率，提高土地利用效益。
　　3.加强建设用地供应后监督管理。建立完善国有建设用地批后监管机制，采取得力措施，重点加大闲置土地清理力度，严肃查处违法违规用地行为，严格查处擅自调整容积率等各类违约用地行为，确保有效供应。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页