海北州人民政府关于印发州政府2010年度重点工作的通知
（北政〔2010〕10号）
各县人民政府，青海湖农场，州政府各部门：
现将州政府2010年工作要点印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年三月一日
海北州政府2010年工作要点
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议、省委十一届七次全体会议、州委十届七次全体会议精神，进一步用好用活用足国家扶持发展的政策措施，着力转变发展方式，加快经济社会发展，加大民生改善力度，推进和谐社会进程，力争在实施“生态立州、农牧稳州、工业富州、科教兴州、旅游活州”五大战略上迈出实质性步伐，不断开创全州经济社会事业跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的新局面。
二、预期目标
经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长10.5%；州县属固定资产投资增长15%；地方财政一般预算收入增长11.5 %；城镇居民人均可支配收入增长10%；农牧民人均纯收入增长8%；社会消费品零售总额增长18%。
三、重点工作
（一）大力实施“农牧稳州”战略，加快推进农牧区改革发展步伐
坚持以“双转双赢”为目标，按照“调结构、上水平、促改革”的总体要求，突出集约化经营、新农村新牧区建设等重点，大力实施“农牧稳州”战略，加快推进农牧区改革发展步伐，推动农牧业增效、农牧民增收，全年农牧业增加值增长3.5%。要在巩固提高农牧业集约化经营工作成果的基础上，按照“依法、自愿、有偿”原则，建立健全草场土地流转机制，发展壮大各类专业经济合作组织，加强经纪人队伍建设，搭建流转平台，创新流转机制，全面落实各项政策措施，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，提高专业化、组织化水平，着力推进集约化经营。狠抓种子工程建设，加快品种改良步伐，扩大品种改良规模，做好牦牛提纯复壮、藏系羊本品种选育和良种选育、串换、统供工作，提高粮油良种化程度；推广运用科学配方饲养、饲草料青贮微贮等农牧业实用科技，提升农机耕作水平。大力推进生态畜牧业和高原冷凉种植业，形成合理的粮、经、草、特等多元化种植结构；以舍饲育肥、羔羊出栏为重点，进一步提高牲畜商品率。围绕农畜产品精深加工，扶持壮大农牧业龙头企业；扩大农畜产品集中竞拍规模，积极探索农牧业新型物流模式，大力发展订单农牧业。以生产发展、培育符合各村实际的特色优势产业为核心，以示范村建设和村容村貌整治为重点，以“三清、四改、治六乱”为突破口，加大项目资金捆绑实施力度，扎实开展第二轮新农村新牧区建设。认真做好新标准下的扶贫开发规划，抓好异地扶贫、产业化扶贫、社会帮扶等工作，认真组织实施好10个贫困村整村推进项目，年内解决1.7万贫困人口的基本温饱问题，贫困地区人均收入增长10%。进一步加强农牧民培训，完成农牧民实用技术和职业技能培训3000人次以上；强化政府引导，提高组织化程度，做好跟踪服务，年内转移劳动力0.2万人，输出5.8万人次，劳务收入力争达到1.85亿元以上。
