三、强力推进构建现代产业体系的保障措施
为确保现代产业体系构建任务落到实处，按照“产业构建项目化、项目推进责任化、责任落实具体化”的原则，落实以下保障措施：
（一）健全组织体系。成立由市政府主要领导任组长、各产业负责人任副组长、相关责任部门主要负责人为成员的现代产业体系建设领导小组，领导小组办公室设在市政府督查室。建立联席会议制度，每月召开一次由市政府主要领导主持的专题办公会议，调度产业建设进度，集中解决制约建设的突出问题。每个产业也要建立一套专门的领导班子和工作班子，产业项目所在地政府和责任部门也要根据分工成立相应机构，及时研究、督促和推进产业体系构建。
（二）推进责任落实。构建现代产业体系工程浩大，必须明确分工、强化责任。市政府确定，一是实行产业构建“分线作战”工作法。每个产业均由市政府领导成员牵头负责，并按照一大产业、一个负责领导、一个责任主体、一套工作班子、一个实施方案的“五个一”推进机制和定目标、定投入、定进度、定责任、定奖惩的“五定”责任机制的要求，将产业构建的每个环节分解落实到具体部门和责任人。二是实行“定诺、亮诺、践诺、评诺”四步承诺工作法。各产业负责领导和责任部门都要按照责任分工，把产业构建的任务和推进情况，根据不同阶段，通过新闻媒体向社会公布。
（三）强化督查考核。建立健全决策目标、执行责任、监督考核“三位一体”的管理考评机制。市政府确定，一是实行“挂牌督办”工作法。对十大产业项目，逐一明确负责领导、承办主体、协办单位、标准要求、完成时限，列出明细表，上墙公示，接受监督。按时限要求完成任务的摘牌销号，完不成任务的责任部门主要负责人公开作出说明，因工作不力而使项目进展迟缓的要严格问责。二是建立周调度、月通报、季会审、半年点评、年终总结的工作督导机制。市政府督查室每周一调度、每月一通报，市政府季度会审、半年点评、年终综合考评。三是建立健全奖惩分明的产业推进考核激励机制。制定完善科学合理的产业构建考核评价体系，强化考核，严格奖惩，不断激发责任部门、县市区政府和各个方面构建现代产业体系的积极性、创造性。
（四）优化发展环境。要研究制定构建现代产业体系的总体规划纲要、重大产业专项规划和一系列扶持政策，搭建科学协调的产业体系架构和富有强大吸附力的政策平台。要按照“环境是第一保障”的理念，抓紧修改完善优化发展环境的政策措施，建立完善重大产业项目建设“零阻碍”、“零投诉”环境保障机制，对影响产业构建和项目建设的“三乱”案件，做到“五个一律”，即当事人一律查处、单位一律曝光、资金一律追缴、单位领导一律追究责任、单位各项评比一律“一票否决”，以铁的纪律为产业构建创造优良环境。
附件：构建现代产业体系工作目标责任表
德州市人民政府
二○一一年五月二十一日
附件：
构建现代产业体系工作目标责任表
产 业
| 2010年
销售收入
（亿元）
| 距千亿目标差距额
（亿元）
| 年度目标（亿元）
| 牵头领导
|
2011年
| 2012年
| 2013年
| 销售收入年均增长（%）
| 固定资产投入
|
|
销售
收入
| 固定资产投入
| 销售收入
| 固定资产投入
| 销售
收入
| 固定资产投入
| 总额
| 年均增长（%）
|
一、农产品（食品）加工产业
| 947
| 53
| 1430
| 221
| 2152
| 332
| 3246
| 503
| 51
| 1056
| 51
| 黄金忠
|
二、装备制造产业
| 565
| 435
| 750
| 110
| 980
| 150
| 1280
| 200
| 31
| 460
| 35
| 玄祖香
|
三、纺织服装产业
| 409
| 591
| 552
| 100
| 744
| 130
| 1004
| 169
| 35
| 399
| 30
|
四、化学工业产业
| 544
| 456
| 707
| 100
| 919
| 130
| 1190
| 175
| 30
| 405
| 32
|
五、新能源（节能环保）产业
| 312
| 688
| 450
| 105
| 700
| 155
| 1100
| 255
| 52
| 515
| 56
| 徐春福
|
六、新材料产业
| 317
| 683
| 476
| 68
| 713
| 101
| 1070
| 152
| 50
| 321
| 50
| 邓光亮
|
七、生物技术产业
| 345
| 655
| 518
| 94
| 777
| 141
| 1166
| 212
| 50
| 447
| 50
| 许绍华
|
八、现代物流（现代商务）产业
| 305
| 695
| 457
| 84
| 686
| 126
| 1030
| 190
| 50
| 400
| 50
| 李保海
|
九、文化旅游（体育）产业
| 425
| 575
| 617
| 246
| 895
| 337
| 1301
| 468
| 45
| 1051
| 38
| 康志民
|
其中：文体用品制造产业
| 309
| 691
| 464
| 116
| 695
| 174
| 1042
| 261
| 50
| 551
| 50
|
十、城市综合体（房地产业）
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 翟长生
|
引进城市综合体数量 （个）
|
|
| 3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
房地产开发投资额
|
|
|
| 135
|
| 203
|
| 305
|
| 643
| 50
|
其中：商业用房投资额
|
|
|
| 16
|
| 25
|
| 37
|
| 78
| 52
|
合 计
| 4169
|
| 5957
| 1263
| 8566
| 1805
| 12387
| 2629
|
| 5697
|
|
|
