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青海省海东地区旅游发展
总体规划（2008-2020）
[摘要]
北京同和时代旅游规划设计院
海东地区旅游管理局
二〇〇九年五月
《海东地区旅游发展总体规划》（以下简称《总体规划》）共分12章，第1-3章为总论、发展基础分析、旅游发展swot分析；第4-8章为核心章，重点规划了我区旅游发展战略与目标、空间布局与功能分区、产品体系与产品建设、形象策划与市场营销、旅游服务体系建设；第9-10章从旅游环境保育、发展政策措施进行了规划；第11章-12章为旅游开发投资估算与景区优化与产业提升。规划明确了海东地区旅游业在国民经济和社会发展中的地位与作用。对全区旅游产业、主题功能和形象进行了策划和定位，提出了我区旅游产业发展目标和旅游业发展的优先项目，优化了旅游业发展的要素结构与空间布局，提高了我区旅游资源的吸引力，是扩大我区经济效益和社会效益，促进海东地区旅游产业有计划、有步骤，全面健康发展的规范性指导文件。《总体规划》重点编制完成了以下方面的内容。
一、确定了海东地区旅游发展总体目标定位
本《总体规划》紧密结合海东地区旅游业发展实际，衔接《中国旅游发展“十一五”规划纲要》、《青海省旅游业发展与布局总体规划》（2001-2020）、《青海省自驾车旅游产品开发规划》、《青藏铁路旅游总体规划》（2006-2020）、《沿青藏线地区高原特色旅游发展规划》（2006-2020）、《环西宁地区旅游发展总体规划》（2007-2020），按照落实科学发展观要求，遵照青海省“建设高原旅游名省”的战略决策，将“区域旅游强区”确定为海东旅游业发展的总体定位。《总体规划》以市场为导向，资源为基础，运用先进的规划方法，在分析大量历史资料等的基础上，对多年数值进行了回归分析，确定在2015年将旅游业培育成为海东地区第三产业发展的龙头产业，旅游收入达到14亿元，占GDP的5.9%；到2020年旅游业成为海东地区国民经济的的支柱产业之一，旅游收入达到32亿元，占GDP的8.4%，预测指标体系具有较高的可信度。
二、明确了今后的发展战略任务
《总体规划》针对海东地区旅游业发展现状，构建了“五大发展平台”，形成了“三大突破口”，即构建基础设施发展平台、旅游产品发展平台、服务基地发展平台、旅游宣传营销平台、金融服务平台。以整体营销、重点项目开发、旅游信息化建设为突破口，使旅游成为海东地区的名片，通过发展旅游带动我区经济、社会、文化的全面发展，同时，梳理了海东旅游发展的五大系列品牌目标，即休闲度假、休闲体育、生态旅游、宗教文化、民族风情“五大品牌”，全面、系统地研究提出了海东地区旅游业发展战略和政策措施，对实现旅游产业跨越式发展具有现实的指导意义。
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