（三）大力发展生活性服务业。培育新的消费热点，把发展服务业与扩大城乡居民消费有机结合起来，全面提高服务业发展水平。用现代流通组织形式和营销方式整合提升传统商贸业，营造良好消费环境，鼓励大型商贸流通企业向县（市）区和农村延伸。大力提升社区服务功能，加快发展家政服务、养老托幼、食品配送、体育健身等行业。大力发展旅游业，完善旅游设施建设和特色旅游购物产品开发，建成以辽金及前清文化为主题和以冰雪温泉、皮装裘皮购物等为特色的自然生态、历史文化、温泉养生、运动康体旅游目的地。大力推进农村居民服务连锁网络建设。继续开展“万村千乡市场工程”建设。推进房地产业健康发展，开发建设一批高档商业地产和住宅地产，打造宜居城市。到2015年，培育销售额超亿元的流通企业20家，建成专业批发市场65处、标准化社区商业中心100个、大中型商业网点150处；力争各类连锁店铺达到1400家、销售额实现100亿元；接待游客达到2886万人次，旅游总收入超过404亿元，年均增长25%。
八、做大做强县域经济，推进城乡一体化进程
把发展县域经济作为建设社会主义新农村的重要载体，突出抓好工业化、城镇化和农业现代化建设，实现县域经济第二个“三年倍增”目标。两县（市）在全省44个县（市）综合排名要不断前移，并向全国百强县冲刺。坚持工业化主导，引导生产要素向工业园区集中，做大做强县域主导产业，每个县（市）要形成两个年销售收入超百亿元的产业集群。加强城镇基础设施建设，完善农村公共服务体系，逐步消除统筹城乡发展的体制机制障碍，拓宽农民增收渠道，构建城乡经济社会一体化发展新格局。
（一）大力发展以农业产业化为支撑的现代农业。耕地保有量保持在17.6万公顷。粮食总产量稳定在80万吨。推进农业产业结构战略性调整，加快千亩连片设施农业小区建设，逐步向万亩连片发展，全市设施农业力争发展到50万亩；大力发展高效蔬菜、花卉、食用菌等特色农业；优化种植业结构，加快农业标准化生产，农产品质量监督检测覆盖面力争达到80%；新建畜禽标准化养殖场500个；抓好渔业养殖品种结构调整，名优新特品种养殖比例达到80%以上；新增休闲渔业基地10个，面积550亩，建成具有辽阳特色的休闲渔业产业带；加快发展林地经济，林业产值年均增长11.5%。大力发展农业产业化经营，积极推进农业产业化示范区建设，规划建设观光休闲农业和都市农业5处；以“一乡一业”为基础，加快“一县一业”发展步伐，建设六大加工销售链条，形成辽阳县精品果蔬和灯塔畜禽产品加工“一县一业”格局；新增以农产品加工为重点的规模以上农事企业100个；主要农产品加工转化率达到80%以上。提高农业经营组织化程度，新增农民专业合作社300家。大力提高农业机械化综合水平，农业机械总动力达到67.5万千瓦，耕种收机械化水平达到79%。完善市级粮油储备体系，健全粮油安全预警及保障机制，确保粮食安全。
（二）加快发展县域工业。结合新城、新市镇建设，努力扩大县域工业集中区建成区和“七通一平”面积。辽阳县、灯塔市要做大做强高压共轨、钢铁精深加工、日用化工、皮装裘皮产业集群。实施投资2000万元以上农业和农村经济重点项目200个以上，重点建设农产品加工项目。抓好重点工业集中区和物流园区同沈阳、鞍山两市的产业对接，打造一批在全省乃至全国有重要影响的特色商品大市场。
（三）加大县城改建力度。“十二五”期末，要实现县城扩容的城镇化发展目标，加快农村人口向城镇转移，着力推进小城镇建设。在加快新市镇建设的基础上，优化城镇体系布局，推进重点中心镇建设，扩大小城镇人口规模。形成“县城、中心镇”发展格局，实现市域资源共享、设施共建、环境共创，从而形成功能互补、布局合理、等级规模有序的小城镇及村庄建设体系。辽阳县和灯塔市房地产施工面积要力争分别累计达到500万和370万平方米。
（四）积极推进村镇建设。坚持规划先行，把村镇建设和发展纳入全市城镇总体规划、建设和管理体系，因地制宜、分类指导、有序推进。在建设新城新市镇的同时，加强重点镇和一般建制镇建设，进一步推动小城镇基础设施向周边农村延伸服务，扎实推进社会主义新农村建设。对“城中村”实行撤村建居、撤乡建街，建成城市新型社区；对城乡结合部规模较小的村屯，通过土地置换、异地搬迁等方式，建设农民新村；对其他规模较小的村屯，有序推动向乡镇和交通便捷地区集中，逐步减少自然村，扩大小城镇规模。加强村庄环境治理，推进乡村垃圾定点投放，日产日清，实现集中处理，加大农村无害化厕所建设力度。实施农村安全饮水工程，自来水普及率达到100%。
（五）完善农村基础设施和公共服务体系建设。加大农村基础设施和公共产品的投入力度，推进城乡公共服务一体化，努力改善农村生产生活条件，扎实推进社会主义新农村建设。加快小城镇供排水管网建设，改善供热、供气设施，增强小城镇产业集聚和人口吸纳能力。实施农村路网和电网改造工程建设，力争早日实现村屯、屯通油路。加强农村文化设施建设，推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设，实现农村文化站、广播电视、体育设施和邮政局所全覆盖。扩大公共财政覆盖农村范围，落实各项惠农政策。加大扶贫开发力度，坚持实施整乡推进，推动重点贫困乡镇、村整体脱贫。加快农民新村建设，实施新一轮农村危（旧）房改造，确保农民安居乐业。巩固农村九年义务教育，改善偏远乡村办学条件，推进农村学校标准化建设，完成农村中小学危房改造工程。提高农村公共卫生服务水平，实现新型农村合作医疗全覆盖。
九、加强基础设施建设，为经济社会发展提供有力支撑
坚持适度超前的原则，按照优化投资结构、改善投资环境、提高投资效益的要求，高起点、高标准谋划一批事关全市经济社会发展全局的重大基础设施项目，逐步建成功能完备、供给充足、保障有力、支撑力强的现代基础设施体系。
