（二）高标准改建老城区。以第十二届全运会为契机，以护城河改建和三个城市出入口建设为突破口，以转变生产、生活、居住方式和提高人均公共服务设施水平为目标，大力抓好重点区域、主要干道沿街危旧楼改造、平房区改建和城乡结合部改建等一系列重点工程，积极推进中心城区工业企业“退二进三”、城中村改建和棚户区改建进程，突出抓好市容市貌集中整治工程，规范城市发展秩序，体现老城区历史、文化、建筑和产业发展等方面特色，完善和提升城市功能。到2015年，老城区的整体形象显著提升，辽阳建成新老城区交相辉映的特大型城市。
五、掀起新城新市镇建设高潮，形成8大组团重点推进的全域城镇化格局
在建设河东新城的同时，努力抓好灯塔、首山、汤河3个新城和佟二堡、刘二堡、望水、西马峰4个新市镇建设。“十二五”期间，每个新城新市镇至少形成一个主导产业园区，完善园区基础设施建设，积极支持具备条件的园区升级、扩区。各园区要充分利用资源、区位和产业优势，突出特色化发展，大力引进重点项目，拉长产业链，放大产业优势。“十二五”期间，3个新城和4个新市镇力争拆迁腾空土地36平方公里，实施基础设施建设项目310项，工业、商业和住宅地产施工面积达到1400万平方米。到2015年，建成区面积达到70平方公里以上，聚集人口60万以上。
（一）灯塔新城。开发建设葛西河两岸，打造一座以日用化工为主导产业的滨水城市。完成“一环五横三纵”路网建设，完成20平方公里日用化工集中区基础设施建设，推进日用化工产业集群项目建设。到2015年，实现地区生产总值210亿元，年均增长30%；地方财政一般预算收入25亿元，年均增长40%；建成区面积18平方公里，聚集人口16万。
（二）首山新城。开发建设首山风景区，以高压共轨系统为主导产业，建设具有良好宜居环境的中等城市。完成15平方公里向阳工业集中区基础设施建设，推进高压共轨产业集群项目建设。到2015年，实现地区生产总值260亿元，年均增长28%；地方财政一般预算收入30亿元，年均增长45%；建成区面积15平方公里，聚集人口14万。
（三）汤河新城。充分发挥全国著名的“温泉之乡”的资源优势，打造一座集旅游、休闲、疗养、度假为一体的沈阳经济区公共卫星城、山水后花园。“十二五”期间，完成道路、桥梁、燃气、供水等基础设施，推进温泉旅游集聚区项目建设。到2015年，实现地区生产总值100亿元，年均增长26%；地方财政一般预算收入16亿元，年均增长30%；建成区面积13平方公里，聚集人口11万。
（四）佟二堡新市镇。建设一座宜居、宜商、宜游、宜乐的现代化新市镇。“十二五”期间，依托老镇区实施扩容，西部、北部重点建设皮装裘皮生产加工区，东部、南部重点发展以高档商场和生态居住为主的商住区，推进皮装裘皮集聚区项目建设。到2015年，实现地区生产总值130亿元，年均增长35%；地方财政一般预算收入15亿元，年均增长50%；建成区面积10平方公里，聚集人口9万。
（五）刘二堡新市镇。建设一座以钢铁精深加工为主导产业的工业重镇。“十二五”期间，建设道路、供热、污水管网、燃气、供水、垃圾处理等基础设施，完成7平方公里工业集中区基础设施建设，推进钢铁精深加工产业集群项目建设。到2015年，实现地区生产总值170亿元，年均增长25%；地方财政一般预算收入20亿元，年均增长40%；建成区面积7平方公里，聚集人口6万。
（六）望水新市镇。通过对沈大高速辽阳段两个出入口的规划建设，在城乡结合部建立起一座现代化新城区。“十二五”期间，完善镇区内道路和水电管网等基础设施，完成7平方公里经济开发区基础设施建设，推进装备制造产业集群项目建设。到2015年，实现地区生产总值100亿元，年均增长30%；地方财政一般预算收入12亿元，年均增长40%；建成区面积5平方公里，聚集人口5万。
（七）西马峰新市镇。打造一座以沈煤集团红阳热电厂建设为依托、以轻工和服装产业为主导的现代化新型城镇。“十二五”期间，完善“五横四纵”城镇道路及配套公共基础设施。到2015年，实现地区生产总值40亿元，年均增长40%；地方财政一般预算收入5亿元，年均增长35%；建成区面积3平方公里，聚集人口3万。
六、以增量带动结构优化升级，推进新型工业化进程
坚持科技创新驱动、龙头企业拉动、产业集群带动，全面实施工业“五项工程”。大力发展精细化工、新材料、先进装备制造、电子信息、节能环保等工业新兴产业，到2015年，新兴产业占全市工业比重达到40%以上。加快用高新技术和先进适用技术改造提升石油化工、钢铁加工、矿产建材3个传统产业，做大做强皮装裘皮和农产品深加工两个特色产业。“十二五”期间，实施投资千万元以上的工业项目1500项；突出抓好100个投资亿元以上新兴产业项目，培育省级新兴产业领军企业7至8户。到2015年，全市重点工业集中区建成区面积要达到100平方公里；芳烃和精细化工、工业铝材、高压共轨、日用化工、钢铁精深加工、装备制造6个工业产业集群实现销售收入3000亿元，占全市工业销售收入的75%以上。规模以上工业企业达到2000户，增加值年均增长15%以上，达到875亿元以上。初步建成高端工业铝材及深加工制品、芳烃精深加工、高压共轨及配套产品3个具有国际先进水平的生产、研发基地。全市形成以新兴产业和特色产业为主导，6大产业集群共同支撑的新型工业化格局。
（一）芳烃和精细化工产业集群。规划面积为20平方公里，以辽阳石化公司为依托，以芳烃和精细化工为特色，以加工辽阳石化产品为主攻方向，建成全国最大的芳烃及化纤原料生产基地、以芳烃及其衍生物为原料的精深加工基地和辐射沈阳经济区各城市的芳烃加工研发基地。提高芳烃原料的生产能力和就地加工率。加快建设芳烃科技研发与成果转化示范中心，促进石化资源的高效配置和综合利用。“十二五”期间，重点建设年产50万吨环氧乙烷衍生物、16万吨苯酐、24万吨增塑剂等产业项目100项，总投资600亿元。到2015年，完成20平方公里开发，拥有规模企业100户，从业人员2.5万人，芳烃产能达到200万吨/年，实现年销售收入1000亿元以上。
